En su artículo, titulado "Operaciones de Resistencia Nacional y Disuasión", el coronel Vila maneja conceptos como "guerra popular prolongada" y "guerra de todo el pueblo", emblemáticas de las concepciones vietnamitas y cubanas, como respuesta a una agresión de "una potencia exterior regional o extrarregional".
Los ejemplos que analiza el integrante del Estado Mayor del Ejército se remontan a las tácticas empleadas por Artigas y las experiencias de lucha en Nicaragua, Cuba, Vietnam, Irlanda, Palestina e Irak. El cambio es muy importante con respecto a la otrora vigente Doctrina de la Seguridad Nacional, en algunos puntos clave: coloca al enemigo en el exterior, concibe a la población como parte clave de la Defensa Nacional y no como enemigo.
Según el artículo, desde este año se empezará a estudiar curricularmente en el Instituto Militar de Estudios Superiores (IMES) la concepción y procedimiento de las Operaciones de Resistencia Nacional, aspecto operativo central para esta concepción que ya tiene una larga trayectoria de análisis y reflexión académica en el Ejército. Para esta concepción, es decisivo tener reservas entrenadas en la población civil que permitirían "su inmediata incorporación a la lucha" contra un potencial agresor.
De la Doctrina de la Seguridad Nacional a la "guerra de todo el pueblo"
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