Aumenta la presión fiscal en el sector agropecuario

La presión fiscal sobre el sector agropecuario continuó su tendencia alcista iniciada en 2004 y alcanzará para este año el 9,2%.

Según un informe de la Dirección de Estudios Agroeconómicos de la Asociación Rural, la presión fiscal, medida como la relación entre el total de impuestos que tributa el agro y la producción agropecuaria (PBI), había estado disminuyendo desde 1999 (12,1%) hasta 2003 (7%), luego comenzó a crecer (8,4% en 2004) y mantuvo esta tendencia este año con 9,2%. El PBI agropecuario ha estado creciendo a partir de 2002 (1.124 millones de dólares), hasta los 1.560 millones de dólares de 2005.

El informe destaca que los impuestos que gravan a los ingresos de los productores son los que tienen mayor incidencia sobre el agro, donde el Imeba y sus adicionales representan el 3,1% del PBI agropecuario.

Por su parte, la Contribución Rural, impuesto sobre el capital, es el segundo impuesto en orden de importancia y representa el 2,4% del PBI agropecuario. Precisa también que la rentabilidad del sector agropecuario (medida a partir del Indice de Precios Agropecuarios, IPA, como indicador representativo de los ingresos agropecuarios y el IPC como costo) disminuyó 20% en los últimos doce meses. Téngase en cuenta que el Indice de Precios agropecuarios cayó 4% en noviembre, 13,2% en el año y 16,1% en los últimos doce meses y el IPC a noviembre llegó al 4,7% y en los últimos doce meses a 4,8%.

En cuanto a la capacidad de competencia, la Dirección de Estudios Agroeconómicos destaca que en el año móvil hasta octubre de este año la pérdida global de competitividad alcanzó a 7%, aunque se concreta en niveles diferentes de acuerdo con las regiones. Con los socios extrarregionales (Estados Unidos, México, Alemania, España, Italia, Reino Unido y China) cayó 17,4%, siendo lo más agudo con la Unión Europea. Con Argentina la pérdida de capacidad de competencia alcanzó 8%, en cambio con Brasil, como la inflación en dólares en ese país fue superior a la de Uruguay, se ganó 3,1%.

Con todo, las exportaciones agroindustriales de este año han crecido con relación a las ventas del año pasado. En efecto, las carnes mejoraron 21,8%, la leche y los productos lácteos lo hicieron en 26,5%, siendo el producto que más creció, pieles y cueros aumentaron sólo 1,5%, cereales 5,6%, oleaginosos 5,4% y lana e hilados 3,7%.

La reforma fiscal

De la reforma tributaria propuesta por el gobierno, la ARU resalta que existen varios aspectos a definir.

Comienza por señalar que la renta real o ficta a los efectos del cálculo del IRAE es uno de ellos. Según señala, una de las propuestas es que para las explotaciones grandes se considere la renta real y para las pequeñas que opten por tributar IRAE, podrán liquidar el impuesto en base a un cálculo simplificado.

Un segundo ítem es el aporte patronal que, probablemente, estima ARU, pasará a ser el 7,5% similar al aporte patronal que se ha establecido para Industria, Comercio y Servicios.

Advierte también que "se habla" de eliminar las exoneraciones de IVA, por lo que no se sabe qué acontecerá con aquellos insumos agropecuarios que hoy se encuentran exentos o gravados a tasa cero. *