Proponen deducciones por salud, vivienda y educación y que la familia tribute conjuntamente

El Ministerio valoró que "la respuesta ha sido a nuestro juicio ampliamente satisfactoria, en tanto organizaciones de los más diversos ámbitos sociales y económicos, y numerosos ciudadanos en forma individual, aportaron sus opiniones, críticas y sugerencias.

Como era previsible en una materia tan sensible como la tributaria, muchas de esas críticas no fueron ajenas a la defensa de intereses individuales o sectoriales. Sin embargo, en la casi totalidad de los casos se trató de planteamientos realizados con respeto y sentido constructivo, lo que refuerza nuestra convicción de que esta experiencia inédita se inscribe en las mejores tradiciones democráticas de nuestro país". No se detalló el porcentaje de propuestas sobre cada uno de los ítems.

En materia de renta empresarial el MEF destaca que se ha hecho hincapié en la pertinencia de eliminar o adecuar los topes de deducciones actualmente vigentes, particularmente en materia de gastos por arrendamientos, intereses y servicios personales, en virtud de la incorporación del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas y del sistema de imposición de no residentes. También se ha señalado la necesidad de permitir deducir los intereses provenientes de financiaciones otorgadas por los Fideicomisos.

En lo que respecta a las exoneraciones, se ha manifestado la conveniencia del mantenimiento de los actuales regímenes promocionales. En forma más puntual, se ha sostenido la importancia de mantener los beneficios para la actividad hotelera y portuaria.

Sobre la Tributación a la renta personal se ha señalado "una presunta iniquidad "derivada de la coexistencia de dos regímenes de tributación a la renta de las personas físicas con tasas diferenciales para las rentas del trabajo y del capital.

Se han planteado críticas relativas a la aplicación del impuesto sobre lo que se ha denominado "ingreso bruto", el que de acuerdo a diversas opiniones recibidas se alejaría del concepto de "renta".

Se ha cuestionado también la liquidación preceptiva individual, señalándose que sería conveniente que el núcleo familiar pudiese optar por tributar conjuntamente. Asimismo se ha sostenido la pertinencia de efectuar deducciones a la renta fiscal por concepto de gastos de salud, vivienda y educación, y por número de familiares a cargo.

En lo que refiere al mínimo no imponible, se han recibido opiniones que señalan que el mismo sería excesivamente bajo, en tanto no consideraría las necesidades vitales de los individuos.

También se ha expresado, la conveniencia de la exclusión de las jubilaciones de la renta gravada.

Del mismo modo que se ha sostenido que la tributación diferencial de las rentas del capital y del trabajo, contiene aspectos de iniquidad, argumentándose que al gravarse las rentas de las colocaciones se podrían producir fugas de capitales, y que dicha imposición podría producir distorsiones en el mercado financiero y desincentivar al ahorro. También se propuso de no discriminar en la tributación a la renta según la moneda y el plazo y la inconveniencia de gravar las rentas derivadas de arrendamientos, ya que según estas opiniones, traería aparejado una reducción del mercado y un aumento del informalismo.

En lo que respecta al tratamiento a los títulos que cotizan en Bolsa, se ha señalado la conveniencia de otorgar a dichos valores el mismo tratamiento que el conferido a los títulos de deuda pública. En el caso particular de las acciones, se ha propuesto la exoneración del resultado de su enajenación.

Impuestos al consumo

El MEF informó que en general, las medidas propuestas de eliminación del Cofis y disminución de las tasas básica y mínima del Impuesto al Valor Agregado, "han recogido la aprobación de quienes emitieron opinión al respecto". En algunos casos se ha señalado la conveniencia de disminuir la cadencia de abatimiento para compensar la introducción de medidas que mejoren el régimen de imposición a la renta. En relación a la generalización de la base, se ha manifestado la inconveniencia de alterar el actual régimen de liquidación del IVA al transporte de pasajeros, de salud y de la aplicación de la tasa básica a la enajenación de frutas, flores y hortalizas. En este último caso se ha hecho constar que el actual sistema favorece al informalismo.

Se recibieron también propuestas de incluir en el ámbito de aplicación del impuesto a artículos suntuarios, tales como pieles, joyas, y obras de arte. Por otra parte, se señaló la conveniencia de mantener el actual sistema de precios fictos como forma de combatir la desagregación artificial de empresas y sobre la inclusión del vino entre las bebidas cuya enajenación está gravada por el tributo.

Los aportes patronales a la Seguridad Social

El Ministerio informó que se recibieron comentarios positivos sobre la medida de unificar las tasas de las contribuciones especiales a la seguridad social. "Sin perjuicio de ello, se ha señalado que el aumento de las cargas patronales en determinadas industrias generaría un deterioro en las condiciones de competencia de las mismas".

También se ha señalado que resultaría adecuado mantener la exoneración a los aportes patronales aplicables a las empresas de transporte y al agro.

En lo que respecta al aporte unificado de la construcción, se ha manifestado la necesidad de que el mismo sea objeto de una reducción. *