Astori: "El 80% de la recaudación del IRPF va a estar concentrado en el 20% de la población que gana más''

En relación a la reforma tributaria, anunció que en el futuro se contemplarán más deducciones al Impuesto a la Renta y que llegado el caso la tributación se hará por núcleo familiar y no por persona.

El ministro de Economía señaló que para comprender los alcances del nuevo sistema tributario debe tenerse bien claro los objetivos que se persiguen con el nuevo sistema tributario, y que suponen "una transformación estructural muy profunda que el Uruguay necesita desde hace tiempo".

Los objetivos de la reforma: más justicia social

En tal sentido, las grandes finalidades que persiguen son: mayor equidad y mayor justicia tributaria, esa justicia que hoy no existe y no ha existido nunca en el Uruguay contemporáneo. "Los uruguayos pagamos impuestos que no están asociados a nuestra capacidad contributiva, hay sectores muy humildes de la población que están cargados de impuestos, hay sectores muy acomodados en la población que prácticamente no contribuyen en función de su situación de ingreso. "Uruguay necesita una nueva cultura tributaria basada en la solidaridad, dijo, y señaló que "el valor de la solidaridad tiene que estar presente cuando pensamos en este tema".

Un sistema más simple y eficiente

Respecto a la operativa actual, Danilo Astori afirmó que actualmente tenemos un sistema tributario muy complicado y descartó de plano que con el nuevo sistema se vaya a necesitar asesoramiento profesional para llevarlo a la práctica sino que será mucho más sencillo que el actual. Añadió que el nuevo sistema será muy sencillo y que en sucesivas etapas se ajustarán procedimientos en función de los resultados y las lecciones de la experiencia.

Actualmente existen 28 tributos nacionales y la mayoría no tiene eficacia recaudatoria o fiscal. La primera propuesta es eliminar 15 de esos 28 impuestos y se van a seguir eliminando en el futuro, lo que se hará en las sucesivas etapas de mejoramiento del nuevo sistema.

Un sistema coherente: más inversión y más empleo

El tercer objetivo que se persigue con esta reforma es que haya en el país un sistema tributario coherente con el impulso a la inversión y la generación de empleo que se pretende.

Al respecto el ministro de Economía señaló "que nunca en el país ha habido un sistema tributario que contenga más estímulo para la inversión productiva y del empleo, porque contiene un tratamiento no sólo en materia del Impuesto a la Renta sino en materia de admisión de deducciones, con relación a la inversión productiva como nunca tuvimos".

En tal sentido puntualizó que se reduce en cinco puntos el Impuesto a la Renta para la actividad empresarial, que cae de 30% a 25%. Además, deducciones más generosas que las actuales a la innovación tecnológica y científica para estimular el desarrollo y el crecimiento de nuevos emprendimientos. Astori resaltó este aspecto, al que considera estratégico, pues "Uruguay es un país pequeño que tiene que especializarse a altos niveles de calidad y este sistema tributario es coherente para especializarse a dichos niveles de calidad sobre la base del desarrollo científico y tecnológico".

Los miedos al cambio

Consultado por Sonia Breccia respecto a los miedos que en cierta parte de la población despierta el nuevo sistema, Astori fue enfático en sostener que los partidos tradicionales, que sostuvieron sistemas extremadamente injustos, ahora utilizan argumentos totalmente insostenibles. Reiterando su expresión de tildar a la actual oposición de "deshonestidad intelectual", poniendo como ejemplo la supuesta alarma porque el Impuesto a la Renta incluye a las pasividades, mientras "ellos siempre gravaron las pasividades, contradiciendo lo que ellos hicieron desde el gobierno".

"Los partidos históricos, esos que hoy impulsan a los pasivos a recurrir contra el nuevo sistema, no sólo gravaron las pasividades sino también los aportes jubilatorios. Hoy, los aportes jubilatorios están gravados por el Impuesto a las Retribuciones Personales, no sólo lo que se percibe como pasividad, también el aporte jubilatorio.

En ese sentido, y para que el desconocimiento no sea utilizado, es que está prevista la gran campaña de difusión explicando el nuevo sistema.

Agregó que una vez que sea puesta en práctica y que cada uno vea el resultado sobre sus ingresos, las dudas se disiparán: "El primer mes será fundamental, dijo Astori, "más del 90% de las pasividades estarán igual o mejor que antes, el 60% de los activos, de los trabajadores, pagará igual o menos que antes".

"Hoy se dicen muchas cosas, lamentablemente absolutamente equivocadas," señaló. ¿Cómo se puede concebir que los profesionales no paguen por sus ingresos?

Las deducciones

Respecto a las deducciones que se prevén, el ministro volvió a recalcar que las mismas serán progresivas a medida que el nuevo sistema se vaya naturalizando, pero que en primer término y a partir del 1º de julio será de la siguiente forma:

Hijos: En primer lugar, los gastos de salud de todos los hijos menores de 18 años a cargo del contribuyente.

Jubilados: Se admitirá la deducción de los aportes jubilatorios. Vamos a tomar a la pasividad como parte de los ingresos de la persona y vamos a admitir la deducción de lo que la persona aporta para tener ese ingreso, eso no estará gravado. Por supuesto que a los pasivos se les admitirá un gasto especial, mayor en salud.

No es un impuesto que considere la pasividad bruta.

Profesionales: Se podrán descontar los aportes al Fondo de Solidaridad de los profesionales porque ellos pagarán el Impuesto a la Renta; hoy no lo hacen.

Los profesionales van a tener que pagar por sus ingresos y una deducción ficta de 30% sobre sus ingresos.

O sea, el gravamen sobre los ingresos profesionales es el ingreso bruto menos la deducción ficta, que quizás en el futuro se pueda mejorar.

Cuanto más deducciones hay, más difícil es el control de un sistema nuevo que el país pone en práctica.

Ahora, en el futuro vamos admitir más reducciones y otras cosas que hoy no se plantean, como la liquidación por núcleo familiar del Impuesto a la Renta.

Esta es la primera etapa del sistema tributario y la tenemos que hacer lo más sencilla posible.

No puede fracasar, las deducciones complican y por eso en esta primera etapa las deducciones están acotadas. *