Crece la informalidad urbana

El crecimiento de la informalidad urbana y el virtual vaciamiento de los barrios históricos de Montevideo, la concentración de la construcción en los barrios costeros, la suba de los alquileres y las trabas en la generación de la nueva institucionalidad para atender la problemática habitacional son el caldo de cultivo, causa, y posterior consecuencia, de los procesos de segmentación territorial y fragmentación social que aquejan a nuestra sociedad desde la segunda mitad del siglo XX.

Los datos arrojan una primera y preocupante conclusión: pese la mejora en los niveles de ingreso, empleo y demás indicadores de la economía, el proceso de expulsión que ha caracterizado las últimas décadas del desarrollo urbano de Montevideo -y su área metropolitana- lejos de alivianarse, muestra su relativa independencia de esta dimensión.

Esto obliga a pensar soluciones que involucren también otras dimensiones. La reforma urbana parece tornarse en uno de los próximos e ineludibles aspectos de transformación estructural de nuestra sociedad. Según la Revista Propiedades el incremento del número de personas viviendo en asentamientos irregulares crece 109%, esto es más rápido que el propio crecimiento demográfico de la ciudad, que incluso perdió población en dicho período. La dinámica de este proceso de exclusión territorial supera incluso a varias ciudades latinoamericanas caracterizadas justamente por su grado de informalidad como la propia Río de Janeiro.

Entre 2004 y 2006, dice la publicación que dirige Julio Villamide, la población uruguaya creció en 19.603 habitantes, pero en igual lapso, la población residiendo en asentamientos aumentó en 21.379. Los residentes en la capital eran 4.053 menos en 2006, respecto a 2004 pero los residentes en asentamientos creció en 11.162 personas. "Significa un constante goteo de más de 15 personas por día, sin importar feriados ni fines de semana, que se trasladan en Montevideo desde la ciudad formal a la informal", según el informe que utiliza datos del INE.

El mercado dualizado

Por otra parte un reciente informe del INE respecto a la Industria de la Construcción muestra que la vivienda nueva se concentra básicamente en los barrios costeros del este de la ciudad. Ello a pesar de haberse casi duplicado el volumen de obra proyectada, pasando de 244 mil a 415 mil metros cuadrados. Mientras las tipologías más económicas vieron descender su volumen proyectado.

A su vez, los alquileres, otra de las opciones habitacionales para la familias de escasos recursos han experimentando un suba del 80% en estos años, muy por encima de la inflación. De este modo se verifica un patrón de localización residencial crecientemente dual que costará mucho revertir.