Descargan la crisis sobre trabajadores y la pequeña y mediana producción

Para este año no habrá crecimiento, seguirá creciendo el desempleo y el déficit fiscal será mayor al previsto. Así comenzó la exposición del equipo económico del viernes pasado. A los angustiados uruguayos se les decía una vez más que la tan ansiada recuperación no vendrá, que la creación de empleo debe seguir esperando, pero a pesar de ello vamos bien, hay que tener confianza y es cuestión de esperar.

Lo primero que uno recordaría es que desde todos lados y en particular en marzo de 2001 desde nuestro Instituto (Instituto Cuesta Duarte del PIT-CNT) al presentar el primer informe económico del año, dijimos que a pesar de las metas planteadas por el gobierno no habría crecimiento este año, el déficit fiscal iba a ser mayor que el programado y el nivel de empleo tampoco iba a crecer, sino que al revés crecería el desempleo.

Y en estos 18 meses de gobierno el ministro y su equipo han modificado las metas planteadas por lo menos 4 veces, lo que muestra algo que hemos dicho reiteradas veces: La incapacidad de proyección y análisis económico del gobierno y su equipo económico.

Al mismo tiempo la visión de que la producción y el empleo importan poco y sólo se preocupan por la estabilidad financiera, lo da el hecho de que el presidente del Banco Central plantea como un éxito el aumento de los depósitos. Pero la verdad es que los depósitos aumentan porque la gente que tiene dinero (que la hay sin duda) en lugar de invertir o consumir (que dinamizaría la economía) la ahorra.

Entonces: que aumenten los depósitos es un síntoma más del fracaso de la política de reactivación económica.

Los anuncios

No hay ningún planteo nuevo, ni nada que ya no haya fracasado en estos últimos 3 años en Uruguay o en otras partes del mundo como Asia, Rusia o Argentina.

1) Por un lado se plantea que se mantiene la política cambiaria hasta junio de 2002 (un semestre más de lo ya anunciado) y luego se irá a la reducción de la devaluación.

Es decir la política cambiaria sigue siendo un factor para la estabilidad, y no tiene nada que ver con el tema de la competitividad. En lugar de buscar caminos de mejora de la competitividad, este tema sigue ajeno y no se hacen anuncios sobre ella. No se buscan caminos de mejora del tipo de cambio comercial sin afectar el financiero (como hizo Cavallo), es decir no hay propuestas

2) Sobre el gasto público, se repite un discurso de su reducción, pero no se dice si se va a hacer algo práctico sobre ello que no sea lo de siempre: menor ejecución de la inversión pública y reducción del salario real de los trabajadores públicos.

3) Parte del doble discurso del gobierno es que por un lado Batlle firma una declaración en el llamado Grupo de Rio que dice textualmente: "reiteramos nuestro firme propósito de adoptar medidas que contribuyan a una efectiva y gradual limitación de gastos de defensa en la región, con la finalidad de disponer de mayores recursos para el desarrollo económico y social de nuestros pueblos" Y aquí el gasto en defensa sigue olímpicamente, es 350 millones de dólares, es decir 100 dólares por habitante y por año.

4) Y finalmente se insiste también con la desregulación laboral, es decir la pérdida de derechos de los trabajadores.

Planteo sobre la unificación del IVA

Sobre este tema evaluaremos definitivamente la propuesta cuando se conozcan los detalles del proyecto. Sólo una muestra de cómo funciona el IVA para dar referencias a lo que se puede venir.

Debemos recordar que las tasas diferentes de IVA no son un capricho para complicar su instrumentación. Sirven para que en el desarrollo del IVA que, como todo impuesto al consumo es siempre un impuesto regresivo, (ya que cualquiera sea nuestro ingreso pagamos el mismo impuesto sobre nuestros gastos) los hogares de menores ingresos paguen menos al tener tasas menores los productos de mayor necesidad. (0 la leche, 14 la yerba y los medicamentos, etc)

O sea que cuando se plantea la unificación de tasas, el peso del impuesto sobre los hogares de menores recursos (que consumen más proporción de bienes básicos) va a aumentar.

Pongamos un ejemplo:

Los valores porcentuales son el porcentaje de lo que gasta cada hogar en bienes con tasa 0, tasa 3 (salud), tasa 14 y tasa 23, así como el porcentaje de su ingreso que ahorra que no paga IVA (ver cuadro).

Entonces si yo promedio lo que paga de IVA hoy una familia de menores recursos, ésta paga 14%, mientras que el hogar rico paga 12,60.

Esto sucede porque como el rico no consume todo su ingreso y el ahorro no está gravado, a pesar de consumir más productos de tasa alta igual paga menos IVA que el hogar pobre. Pero veamos que pasa si se unifica todo a tasa 19%. El hogar pobre va a aumentar su IVA a 19% porque paga lo mismo sobre todo su ingreso, que es todo su consumo. En cambio en el hogar rico el IVA promedio casi queda igual, en 12,35%.

Es decir que la regresividad aumenta. La medida de unificación desfavorece a los hogares más pobres.

Cuando se anuncien qué cosas quedarán exentas, entonces veremos más en detalle, pero desde ya me animo a decir que el impacto será socialmente negativo.

Síntesis

En síntesis, el gobierno hace anuncios inocuos, que van en la misma dirección de la política económica de los 18 meses de gobierno y que no tienen otra explicación que "hacer buena letra" con el Fondo Monetario Internacional (FMI) al cual se le va ahora a pedir nueva ayuda, que seguramente vendrá condicionada como siempre a: baja de salarios, reducción de gasto social, etc. La receta ya archiconocida por los trabajadores y los pequeños y medianos productores. Como si creyeran que los uruguayos somos tontos, nos dicen que hasta ahora el gobierno ha hecho las cosas bien, que los problemas son factores externos como la aftosa o Argentina y Brasil y que por ello las cosas están mal. Pero que esperemos, que con la confianza que damos al mundo pronto vendrán inversiones y la cosa mejorará. Pero los uruguayos, en especial la mayoría, las familias trabajadoras, los que viven del mercado interno no podemos seguir esperando ni permitir que, una vez más el peso de esta crisis y del mal manejo de la política económica por el gobierno caiga sobre los hombros y la calidad de vida de las familias trabajadoras. Y por ello, como no podemos esperar, debemos decir BASTA a anuncios pasivos y organizarnos para una gran movilización nacional por un cambio en la política económica, única garantía de cambio en serio. *