Peripecias y penurias de un complejo habitacional

Arturo Dubra

En octubre de 1981 comienza la construcción del "Complejo Habitacional Jardines de Viale" en el kilómetro 18,700 de la ruta 5 (vieja) --Las Paz, Canelones-- financiado por el Banco Hipotecario del Uruguay (Carpeta 194.088), Padrón Nº 927.

Por contrato la obra tenía tres plazos fijados. Para el sector A: La mitad de la obra en 18 meses y el resto en 6 meses más, en total 24 meses. El sector B y locales comerciales: 36 meses. Debió ser entregada totalmente culminada el 15 de octubre de 1984.

El 11 de octubre del año 2000, la Comisión de Vivienda y Ordenamiento Territorial del Senado recibe como invitados especiales a algunos de los habitantes del complejo habitacional que solicitaron audiencia para plantear temas vinculados al relacionamiento con el Banco Hipotecario. Escuchamos con asombro más de 16 años de peripecias en sus reclamos que no han tenido respuesta adecuada y a veces ni siquiera respuesta alguna.

Vale la pena aclarar quiénes fueron algunos de los protagonistas: Promotor: Edificadora SA, responsables: Mario Castán y Juan Carlos García Rebuffo, constructor: Vetil SA, Proyecto y Dirección: Godoy-Sicardi-Benincasa y González (arquitectos).

De acuerdo con la fecha de comienzo de la construcción sería razonable que para diciembre de 1981 se finalizaran los cimientos, 9 meses más tarde se estuviera a la altura de la carrera de hormigón (2.40 metros) al primer trimestre del 83 en la terminación de los hechos para entregar la obra terminada en octubre de ese mismo año.

Los controles del Banco sobre el avance de la construcción fueron altamente ineficientes o simplemente inexistentes y en 1984 la gente necesitaba ocupar las viviendas que debieron quedar terminadas el año anterior. Sin final de obra no tenían energía eléctrica, agua, ni saneamiento --todo era provisorio-- y la empresa tenía conflicto con el personal pero finalmente se llegó a un acuerdo para ocuparlas.

Uno de los primeros ocupantes en su doble carácter de ocupante y obrero de la empresa --que le quedó adeudando jornales-- atestigua que el Banco pagó adelantos de obra inexistentes. Los vecinos debieron con su trabajo y sus recursos terminar de construir lo más elemental para hacer precariamente habitables sus viviendas. Tuvieron que hacerse cargo de la deuda de la empresa con los obreros y con OSE para poder gestionar contadores individuales ya que había sólo un caño de 1/2 pulgada para abastecer todo el complejo que tiene dos pisos de altura. Este trámite tuvieron que llevarlo adelante los vecinos en lugar del Banco. En OSE les pidieron planos y/o datos que no tenían y que pidieron en nota del 25 de abril de 1985 al BHU, nota en la cual denuncian además problemas de salubridad ocasionados por la red de saneamiento, que los ladrillos se están desgranando por las lluvias y las humedades, que las paredes se han rajado y que los pisos de madera que han colocado están apolillados.

El 27 de mayo de 1985 en nota que aborda temas de morosidad y cuotas se reiteran carencias de construcción y servicios, se pide la terminación de la sub-estación de UTE ya que estando con luz de obra a las horas pico de consumo quedaban sin energía eléctrica y se insiste en la urgencia de soluciones al problema de agua potable.

Nuevamente se planteó el problema del saneamiento ya que en forma permanente se constataban infecciones, dándose inclusive casos de hepatitis. Se denunciaron maniobras de la empresa y se pide que el Banco se encargue directamente de las obras.

El 12 de agosto de 1985 se reclama por el vaciado de las cámaras sépticas dado que la empresa Edificadora SA se había comprometido a hacerlo, en julio del mismo año, en una reunión conjunta ante el directorio del BHU. Aquí se informa que pagó a OSE con un cheque sin fondos, pidiendo al Banco que se haga cargo de éste para poder tener contadores individuales.

En 1991 se triplican las cuotas de los compradores del BHU de lo que no quedan librados los habitantes del "Complejo Jardines de Viale".

En otra nota del 30 de marzo de 1992 se pide una inspección para constatar que no se trata de viviendas de Categoría II y por lo tanto se realice una adecuación de las cuotas y los saldos deudores de los compradores.

En nota posterior se numera nueve notas enviadas en forma colectiva sin contar las que hicieron en forma individual cada habitante del Complejo.

En 1998 se formó en el BHU una comisión de estudio de "Jardines de Viale" a cargo de la Dra. Alba Nappa y el Arq. Otero. Hicieron visitas con asistentes sociales constatando las denuncias pero aún ¡no han dado a conocer su informe a los vecinos!

La última nota que conocemos, del 19 de noviembre de 1999, después del desarrollo de once puntos solicita que se revea la tasación, se fijen cuotas acordes al valor de las viviendas, que sea otorgada una refinanciación y que ¡se tramite la detención de los procesos de desalojos, lanzamientos y remates en trámite!

Sí, ¡porque los hubo!, con el agravante de que cuando los vecinos hicieron el trámite frente a OSE les exigieron la Cédula Catastral. Se enteraron allí que el terreno seguía siendo baldío (Nº de Cédula Catastral 000761 al 15 de mayo de 1996). Esto no fue impedimento para que a partir de 1987 comenzaran a hacerse remates de locales comerciales inexistentes y de viviendas a las que se les asignó un número de padrón que los vecinos no pudieron averiguar ni siquiera para pagar la Contribución Inmobiliaria.

Vale la pena enumerar las fallas de construcción.

Incumplimientos de la Memoria Descriptiva y Planos

Impermeabilización de techos inexistente.

Aislación térmica inexistente.

Estufas a leña inexistentes.

Pisos de parqué sustituido por baldosas.

Escaleras de hormigón con escalones de madera sustituidos por estructura de hierro con escalones de hormigón.

Ausencia de barandas en escaleras.

Muros internos sin terminar e inexistentes.

Jardinería inexistente.

Caminería inexistente.

Barbacoa y piso adyacente inexistentes.

Subestación de UTE inexistente.

Falta de conexión con UTE.

Falta de conexión con OSE.

Falta de conexión de saneamiento.

Calidad de materiales

Ladrillos de tercera (se desgranan).

Variación en los tamaños de las baldosas.

Vicios ocultos

Humedad en cimentación y techos.

Aguas servidas vertidas en pozos de poca dimensión provocando desbordes.

Fisuras de paredes.

Dilatación de cumbreras.

Pisos de parqué apolillados.

Instalación de caños de agua potable incorrecta.

Instalación de energía eléctrica incorrecta.

Estufas a leña construidas defectuosas.

Se puede verificar claramente:

1º) La inoperancia intencional del BHU al no solucionar problemáticas que son de su estricta responsabilidad a través de la no finalización de una obra, al cabo de años, de 1981 al presente.

2º) La negligencia del BHU al no cuidar el patrimonio en que basa sus hipotecas.

3º) La negligencia también en no cuidar el desarrollo del proceso constructivo de lo que en futuro será objeto de hipoteca ya sea por incumplimientos de la memoria descriptiva y planos o los vicios ocultos emergentes.

4º) La negligencia además sobre las consecuencias sanitarias de los usuarios por la no solución por obra inconclusa de los pozos de aguas servidas.

5º) La violencia estatal incoherente al impulsar el BHU procesos de desalojo, lanzamientos y remates, cuando por otro lado la obra no fue ni siquiera concluida; con responsabilidades civiles del BHU al incumplir la memoria descriptiva y ante la existencia inequívoca de vicios ocultos.

6º) La voracidad demencial del BHU al triplicar los valores de las cuotas sin considerar las falencias del propio Banco en el caso del "Complejo Jardines de Viale".

7º) La indiferencia del BHU al designar una Comisión de Estudio que nunca se expidió, estando en falta los funcionarios de la Institución designados, doctora Alba Nappa y arquitecto Otero.

8º) La habilitación para que se aplique el artículo 98 de la Carta Orgánica del BHU en cuanto a la responsabilidad solidaria de los directores de dicha institución.

La Comisión de Vivienda y Ordenamiento Territorial del Senado citó al BHU para el 18 de octubre adjuntando la versión taquigráfica (distribuido 490/2000).

La nota de respuesta de la Secretaría de Presidencia del Banco dice: "No habiéndose recibido copia de la versión taquigráfica de la sesión de la comisión del día 11 de octubre del corriente no podemos recabar a tiempo la información de los servicios del Banco".

Hasta allí llegó la sensibilidad de la Comisión del Senado que se reunió tres veces más antes de entrar en la vorágine del pPresupuesto. Después vendrá otra Ley de Urgencia, después el receso...

Los vecinos de "Jardines de Viale" pueden seguir esperando una reparación. La injusticia puede campear unos años más.

* Senador del MPP