Participación femenina, un acuerdo auspicioso

La ley que asegura la participación mínima de un tercio de mujeres en todos los órganos electivos cuenta ya con media sanción. El miércoles pasado el Senado aprobó por una aplastante mayoría de 28 votos en 30 presentes el proyecto de ley en cuestión. A pesar de las dudas que algunos abrigan respecto de la suerte que correrá cuando sea tratado en Diputados, es de suponer, razonablemente, que también en esa cámara el proyecto obtendrá la mayoría especial de dos tercios necesaria para su aprobación.

Corresponde resaltar que el texto legal finalmente aprobado en la Cámara Alta es el resultado de un acuerdo político sin el cual no habría obtenido los votos decisivos de la bancada nacionalista. Dicho acuerdo fue el fruto de intensas y prolongadas negociaciones entre el oficialismo y los blancos. El texto original no preveía la cuotificación para las elecciones internas de los partidos, y establecía que regiría para las próximas elecciones nacionales y departamentales y para las siguientes; o sea que se aplicaría en las de 2009 y 2010 y en las de 2014 y 2015.

Desde que comenzó a tratarse en la Cámara Alta, los senadores blancos ­con la excepción de Larrañaga, quien ya había comprometido su voto favorable­ opusieron reparos y quedó de manifiesto su oposición al proyecto. De ese modo, la norma naufragaría inevitablemente pues sólo contaba con los 17 votos del oficialismo más los de Sanguinetti y Larrañaga, esto es, 19 votos en total que no alcanzaban a los 21 exigidos.

Las negociaciones insumieron prácticamente dos semanas, al cabo de las cuales se logró el acuerdo que, fuerza es reconocerlo, implicó la aceptación lisa y llana de las propuestas del nacionalismo por parte de los senadores del Frente Amplio. Vale decir que se incorporaron las elecciones internas y las de segundo grado (para elegir a las autoridades ejecutivas partidarias), que no estaban contempladas en el texto original; del mismo modo, los frentistas se avinieron a que el sistema de cuotas no rigiera para las próximas elecciones nacionales y departamentales de 2009 y 2010 sino solamente para las de 2014 y 2015. En resumen, la ley establece lo siguiente:

Cada lista de candidatos al Parlamento o a las Juntas Departamentales deberá incluir a personas de ambos sexos en cada terna de candidatos, esto es que deberá haber dos hombres y una mujer o dos mujeres y un hombre cada tres candidatos.

Esta exigencia regirá para las elecciones internas de los partidos a partir de las próximas, que se celebrarán en mayo de 2009, y sin límite de tiempo. Del mismo modo, la elección de autoridades de los partidos (Comité Ejecutivo Nacional Colorado, Honorable Directorio Blanco, Mesa Política del FA) también se regirá por esta norma.

En el caso de las elecciones nacionales y departamentales, la entrada en vigor de la cuota será para las nacionales de 2014 y las departamentales de 2015 por única vez.

La Legislatura surgida de las elecciones nacionales de 2014 será la encargada de analizar el resultado de la aplicación de la norma, si cumplió su objetivo, y si convendrá mantener la cuotificación, modificarla o eliminarla. No faltan quienes critican ácidamente lo que consideran una marcha atrás del Frente Amplio al aceptar que la cuotificación no rija a partir de las próximas elecciones. Sin embargo, los acuerdos políticos se construyen a partir de concesiones y, en última instancia, quien pretende lo más, puede aceptar lo menos, cuando hay voluntad verdadera de que las cosas caminen.=

Lo cierto es que dentro de seis años las listas para integrar el Parlamento serán confeccionadas de acuerdo con la nueva ley, y que las cámaras surgidas de esa elección tendrán una composición bien diferente de la actual, de más de un treinta por ciento de mujeres contra el magro once por ciento actual.