Sobre el sujeto social de los cambios

Eduardo Daniel Olesker*

Decíamos en el primer artículo sobre el sujeto social de los cambios que, desde nuestra perspectiva, el nuevo modelo de desarrollo social y económico del Uruguay en el marco del Cono Sur Capitalista, había generado una expansión de la fuerza de trabajo asalariado, bajo nuevas condiciones de trabajo y organización que era necesario estudiar en profundidad, a efectos de desarrollar estrategias políticas y sindicales correctas.

En una primera aproximación decíamos que debíamos delimitar al menos tres grandes grupos dentro de los asalariados, con condiciones objetivas comunes, pero situaciones concretas y organizaciones distintas.

El grupo 1 integrado por los asalariados de las ramas de producción que trabajan en condiciones oligopólicas, que están más dinámicamente insertas en la economía mundial, donde hay organización sindical y finalmente donde existe negociación colectiva. Hablamos de la banca y ciertos servicios a las empresas, de la salud privada, del transporte, en parte de la construcción, de la bebida, el papel, la carne, lácteos y algún otro sector industrial, de las empresas públicas y de algunos sectores de la administración central de gobierno.

El grupo 2 está integrado por trabajadores y trabajadoras de empresas de dinamismo creciente en la década del 90, pero en donde no existe organización sindical, ni negociación colectiva y donde fruto de lo anterior existen menores salarios, peores condiciones de trabajo y pululan las nuevas formas de contratación. Al mismo tiempo en el grupo 2 se encuentran el grueso de los trabajadores de las industrias en retroceso y el resto de la administración central de gobierno. Estamos refiriéndonos en especial al comercio, a las actividades turísticas, a ciertos servicios a las empresas y servicios personales y como hemos dicho a la industrias en retroceso y parte de los trabajadores públicos.

Finalmente el grupo 3 está integrado por los sectores con mayor exclusión del mercado de trabajo. Por trabajadores fuera de planilla, informales, trabajos muy precarizados, desocupados, entre otros. En este grupo encontramos la mayor parte de los trabajadores rurales, los trabajadores de los sectores de limpieza, seguridad y otros servicios, los trabajadores informales tanto de producción como de venta de productos y servicios, una buena parte de los trabajadores de las microempresas, el servicio doméstico, los trabajadores zafrales y temporarios, el personal de las empresas suministradoras de manor de obra temporaria, la gran parte de las tercerizaciones, entre lo más relevantes.

¿Cuáles son las características de cada grupo?

El primer grupo de trabajadores es el que tiene

* mayor grado de organización sindical;

* en general tiene los salarios más altos, fruto de las duras batallas de sus organizaciones sindicales;

* tienen todos marco de negociación colectiva, en general por rama de actividad y en algún caso por empresa;

* son áreas de la economía con tasas de ganancia adecuadas y en donde el nivel de acumulación de capital y de generación de valor es importante.

* Desde el punto de vista de la composición social predominan los trabajadores adultos.

En este sector la principal preocupación de hoy es la estabilidad laboral, es decir el mantenimiento de las fuentes de trabajo, frente a problemas críticos en algún caso. En muchos casos el ajuste de salario real a la baja ha sido el factor que se ha tomado como referente para el mantenimiento del empleo.

El grupo 2 de trabajadores presenta las siguientes características que se pueden subdividir según se trate del nuevo sector dinámico de la economía (2A) o de la industria y el sector público en retroceso (2b).

En el primer caso encontramos que:

* las organizaciones sindicales son prácticamente inexistentes fruto de la inexistencia de organizaciones previas y la fuerte represión sindical en el marco de la inexistencia de un marco normativo de libertades sindicales en el país.

* Los salarios son bajos producto no de dificultades económicas, ya que son sectores muy dinámicos (supermercados, shoppings, inmobiliarias, comercios importadores, algunas empresas de seguridad y limpieza) sino del aprovechamiento de la desregulación laboral y de la alta tasa de desocupación para comprimir los salarios y aumentar la ganancia por encima de la ganancia media de la economía.

* En general no existe negociación colectiva

* Son áreas de la economía con altas tasas de ganancia y con un alto nivel de acumulación de capital. Es además un conjunto de actividades (comercio, supermercados, hotelería) donde ha habido en el último tiempo un aumento de participación del capital extranjero.

* Desde el punto de vista social predominan los trabajadores jóvenes y las mujeres.

Su principal preocupación radica en las condiciones de trabajo que se tiene y por ende se procura mejorar el salario, los horarios de trabajo, los pagos de beneficios sociales legales, la estabilidad laboral.

El segundo segmento dentro del grupo 2, el de las áreas en retroceso tanto industriales como del sector público, se caracteriza por:

* las organizaciones sindicales sólo existen en algún sector de estas actividades y en algunas de ellas no ha podido captar el nuevo empleo generado y han perdido masivamente afiliados fruto de la alta desocupación del sector.

* Sus salarios son medios bajos por el retroceso del nivel de actividad, la desocupación y en el caso del sector público la política deliberada de reducción de salarios en este segmento de la administración de gobierno.

* La negociación colectiva existe en pocos sectores y en general tiende a ser por empresa.

* Son áreas de la economía con caída pronunciada de su tasa de ganancia fruto del nuevo rol de la economía uruguaya en el proyecto Cono Sur Capitalista y donde se traslada a los trabajadores el peso de la crisis del sector a través del salario o de la precarización de las condiciones de empleo.

* Desde el punto de vista social predominan los trabajadores adultos.

Su principal preocupación hoy es mantener el empleo, mantener la organización sindical que se deteriora y en el caso de los públicos la mejora salarial.

Finalmente el grupo 3 se caracteriza por:

* las organizaciones sindicales son prácticamente inexistentes fruto de la inexistencia de organizaciones previas y la fuerte represión sindical. En este ítem se ubican igual que los del grupo 2a.

* Sus salarios son los más bajos del sistema económico fruto en parte de la escasez de dinamismo de las actividades, cuya baja productividad se traslada al asalariado.

* La negociación colectiva es inexistente

* Son áreas relativamente estancadas de la economía, que trabajan en general en el ámbito informal y donde la desregulación laboral es el hecho corriente en las relaciones laborales.

* Desde el punto de vista social no hay predominancia alguna y coexisten trabajadores adultos desplazados y trabajadores jóvenes. Lo común es que en general son trabajadores que proceden de los hogares más pobres de la población.

Su principal preocupación es mantener el trabajo, mejorar su ingreso, mejorar sus condiciones de trabajo, en fin todo lo relativo a tener trabajo.

Todo lo anterior nos muestra que nos encontramos frente a una compleja situación desde el punto de vista social. La clase trabajadora asalariada, aquella cuya única fuente de ingreso es la venta de su mano de obra, que en lugar de diminuir como el posmodernismo nos quiere hacer creer, ha aumentado considerablemente en los últimos 15 años, esa clase obrera uruguaya es extremadamente heterogénea en la vida real de nuestro país.

Y simplemente para finalizar algunas reflexiones:

* el grueso del movimiento sindical uruguayo se nutre de trabajadores del grupo 1 y en parte del grupo 2b, mientras que en los demás segmentos de la clase trabajadora por nuestros propios problemas y por la represión sindical y la falta de marco legal la presencia es muy baja.

* Por ende es natural que la mira del movimiento sindical se nutra de la realidad de los trabajadores públicos y de los trabajadores privados de las ramas oligopólicas y de fuerte presencia sindical.

* Por lo tanto las preocupaciones centrales no logran siempre captar la amplitud de los problemas de la clase subordinada, es decir la clase obrera.

* Y en ese mismo sentido la organización sindical pensada en términos de grandes ramas de actividad industrial y del sector público no da cuenta de las nuevas formas de organización productiva que, como las tercerizaciones, o la mano de obra temporaria fueron creadas con el fin de desarticular y fragmentar la clase trabajadora.

Por ende quiero finalizar este análisis social proponiendo para la reflexión tres ideas.

* la clase trabajadora sindicalmente organizada debe mirar con mucho énfasis en su acción cotidiana hacia la propia clase trabajadora, que es hacia donde debe orientarse la acción de acumulación social y de crecimiento

* es imprescindible frenar el proceso de desregulación de hecho que, además de precarizar las condiciones de trabajo y permitir bajos salarios en áreas con altas tasas de ganancia, debilita la capacidad de organización de los grupos 2 y 3. Y esto sólo se logra con una ley de negociación colectiva y fuero sindical

* Es al mismo tiempo imprescindible pensar nuevas formas de organización de los trabajadores qu se combinen con las actuales, sea por oficio como por ejemplo el sindicato de las promotoras que hoy están en un banco, mañana en un super y pasado en un shopping, sea por barrios, el sindicato de trabajadores del Cerro que nuclee cuentapropistas, desocupados, trabajadores de microempresas o temporarios de esa zona, etc.

Esa es la tarea de este tiempo: fortalecer la clase trabajadora unificando sus diferentes vertientes sobre la base de su interes común: libertades sindicales, negociación colectiva, salario y empleo y condiciones de trabajo.

* Economista