Cuando la Justicia aprieta el acelerador: en Europa la extradición es fulminante

Al consultarlo al respecto de una evaluación primaria sobre su viaje, Rottas manifestó: "Nos fue muy bien, fue una experiencia muy positiva, conociendo otras maneras de trabajar junto a otros jueces latinoamericanos que participaron del curso. Los docentes fueron excelentes, por lo que podemos resumir que fue sumamente enriquecedor". Al respecto de la aplicación de todo lo aprendido en una zona de frontera, el magistrado expresó que "hay muchas cosas que podrían ser aplicadas en poco tiempo, otras a mediano y largo plazo y todo depende de ir adaptando nuestra legislación y la de los demás países del Cono Sur. Lo que nosotros pudimos apreciar es que en Europa tratan de homogeneizar las legislaciones de los diferentes países que ya forman parte de la Unión Europea y hay directrices que ellos deben respetar y adaptar para que no existan grandes diferencias en el funcionamiento jurídico de cada país. Por otra parte, nosotros estamos bastante lejos y se puede decir que el Mercosur funciona "a los tropezones" y la visión que se tiene desde Europa es que todavía nos falta camino por recorrer. Sin perjuicio de ello uno visita establecimientos penitenciarios en España y alguna de las instituciones que tenemos aquí y vemos sistemas aplicables y su funcionamiento, con una administración diferente y entendemos que hay cosas que perfectamente podemos poner en práctica".

La extraordinaria euro-orden

La situación de la frontera Rivera-Livramento y las dificultades que se le presentan al magistrado, cuando con el simple hecho de cruzar la frontera quedan a salvo de la Justicia, fue analizada por el doctor Rottas quien expresó que "es el gran problema a que nos enfrentamos en estas zonas de frontera y en Europa lo han superado y muy bien. Tienen mecanismos mucho más ágiles de detención y entrega. Bajo la denominación de la "euro-orden" se sustituye el engorroso mecanismo de extradición que tenemos nosotros, ya que basta con que el juez de determinado país curse una orden de detención por la sospecha o por la posibilidad de que la persona pueda ser enjuiciada como autora de un delito para que en el otro país la Policía lo detenga y la Justicia lo ponga de inmediato a disposición del requirente. Pero hay otros mecanismos de cooperación entre los países europeos que permiten a la Policía perseguir a un delincuente, ingresando a otro país sin detener la persecución al cruzar la frontera, comunicando a las autoridades locales, las que colaboran en el procedimiento, lo que perfectamente podría ser aplicable a nuestra realidad fronteriza. Lo que se necesita es voluntad política para que se apruebe".

Rottas manifestó que "hay proyectos que no han prosperado seguramente porque a algunos países les cuesta renunciar a una dosis de soberanía o de jurisdicción, sobre todo en materia penal. En Europa, entretanto, los países han cedido en beneficio de una entidad supra-nacional como lo es la Unión Europea. Es evidente que no se puede descartar que el Mercosur puede llegar a esto paulatinamente y para eso sirve este tipo de capacitación, ya que van concientizando a los diferentes operadores jurídicos".

Las diferencias con el sistema jurídico de otros países son varias, pero una de las más importantes se basa en el hecho de que en nuestro país la instrucción del proceso la lleva adelante el propio juez, lo que dista de ser el proceso penal ideal, manifestó Rottas.

Agregó que ello "ha sido superado por nuestros colegas latinoamericanos, que tienen sistemas procesales penales mucho más avanzados, como en Chile, por ejemplo, donde la instrucción la hace la Policía y si es de tipo acusatorio la lleva adelante el fiscal trabajando con la Policía como uno ve habitualmente en las películas americanas, y si no puede haber un juez de instrucción que participe con la Policía en lo que tiene que ver con la investigación y recolección de pruebas, pero luego el que toma resolución es un juez distinto. En nuestro país se está trabajando en eso. Hay proyectos de reforma del proceso penal y se está contemplando este tema de los dos jueces: si se toma al fiscal o al juez como investigador trabajando junto a la Policía y luego un segundo juez. Esperemos que esto pueda prosperar y podamos tener un Código de Proceso Penal nuevo en corto tiempo.

Estos procesos en general son orales, donde hay grabación de audio y video, que forman el soporte documental del proceso, ya que por lo general no hay papeles, son sistemas informatizados, por lo que se requiere una inversión importante.

Esperemos que en el futuro no solamente se puedan realizar las reformas en la ley, sino que además podamos contar con los medios necesarios para poder llevarlas adelante con salas adecuadas, para que alberguen al público y a la prensa. Los juicios públicos le dan mucha transparencia al sistema judicial, pues es importante que la gente esté en conocimiento de cómo trabaja la Justicia. Se podría criticar que se le está quitando la privacidad a la persona por el hecho de que se divulguen diferentes hechos públicamente y podría haber casos en los que, a pedido del imputado, el propio juez pudiera decretar que ciertas audiencias no fueran públicas.

Pero, además, en la audiencia pública la prueba es fundamental, ya que uno ve los testigos y hace los interrogatorios directamente. Es realmente enriquecedor para el juez, el fiscal y hasta para el defensor", finalizó diciendo el magistrado. *