Los grandes parques de Montevideo y la descentralización

Jaime Igorra

El gobierno de Montevideo observa un modelo de gestión participativo y abierto que significa una forma de relación entre el gobierno municipal y los vecinos organizados en los Concejos Vecinales, que tienen indudablemente repercusiones importantes en las relaciones entre el sector público y la sociedad.

Reconocemos que las organizaciones vecinales, particularmente los Concejos Vecinales, y la Administración Municipal no son idénticos, del mismo modo en que la sociedad y el Estado no lo son. Es necesario recordar que un Concejo Vecinal no forma parte de la estructura pública, es una organización privada.

La Administración Municipal debe servir a los vecinos, así como el Estado debe servir a la sociedad. No debe haber entre la Intendencia y los vecinos una relación de dominio sino más bien una relación de servicio.

En las reuniones con los Concejos Vecinales claramente se aprecia que los vecinos tienen algunas necesidades que no pueden satisfacer por sí mismos, razón por la cual la Intendencia está allí para satisfacer esas necesidades.

Obviamente que transitar el camino estratégico de los planes para los parques Rodó, Batlle y Rivera requiere la presencia del gobierno municipal junto a los vecinos y los actores involucrados en las grandes áreas parquizadas.

Reconocemos que ni el nunicipio y nos aventuramos a decir que ni el Estado deben impulsar todas las decisiones colectivas. Algunas de estas necesidades se satisfacen mejor a través de organizaciones o asociaciones civiles, así como otras necesidades se satisfacen mejor a través de los órganos municipales y/o del Estado.

En estos parques, el Ministerio del Interior, Antel, UTE, OSE y otros organismos, han dado satisfacción a algunas de estas necesidades, así como por su parte el municipio en sus responsabilidades de áreas verdes, alumbrado, barrido y recolección, cumple también con ellas.

Es necesario reconocer que en las áreas parquizadas existen concesionarios que usufructúan de esa ubicación en los parques y que deben también transformarse en activos participantes de la ejecución de los planes de readecuación y mantenimiento de estos importantes y necesarios espacios públicos.

La administración municipal, los vecinos y los concesionarios tienen sus respectivos espacios de influencia y lo que es apropiado resulta mucho más conveniente que sea resuelto por los vecinos y los concesionarios y no por la Administración, en la medida que la toma de decisiones se regule por la ley y los decretos.

Por otra parte las inversiones necesarias para la implementación de estos planes de recuperación de los grandes parques aspiramos que sean realizadas por los actores privados, ya que el actual nivel de demandas de servicios a la Intendencia Municipal implica un abultado presupuesto. Las contrapartidas por usufructo de espacio que generen los convenios con los distintos concesionarios deberán ser la base financiera para el mejoramiento de estas áreas.

* Director de la IMM