"Falta mucho, pero vamos bien"

El presidente de la República, Tabaré Vázquez, realizó anoche un minucioso balance de sus dos primeros años de gestión, aseguró que el país mejoró todos sus indicadores y reconoció que aún "falta mucho, pero vamos bien".

"Vamos bien", enfatizó Vázquez casi al final de su discurso, que se extendió por 2 horas y 55 minutos, ante unas 60 mil personas que se concentraron desde Plaza Independencia y por parte de la Avenida 18 de Julio hasta la Plaza Fabini.

El mandatario desgranó, ministerio por ministerio, cada una de las medidas adoptadas hasta el momento por las trece secretarías de Estado.

En tal sentido, gran parte de su ponencia se basó en la memoria y balance anual que remitió el pasado 27 de febrero al Parlamento.

Dijo que según información disponible al 31 de diciembre pasado, se estima un crecimiento anual del PBI en el entorno del 6,5%, lo que llevaría su valor en dólares a 19.553 millones.

Resaltó que la inversión pública creció en el país en más de un 50%, mientras que la inversión privada creció en más de 60%, aproximadamente unos 900 millones de dólares.

Acotó que la inversión externa directa, a setiembre de 2006, se ubicó en 1.400 millones de dólares, todo ello sin contar las inversiones en las plantas de celulosa. "Ello demuestra que hay confianza en el país", añadió el mandatario.

Vázquez también dedicó especial atención a la visita del presidente de Estados Unidos, George. W Bush, asunto que ha generado polémica al interior del Frente Amplio.

El presidente afirmó que será su anfitrión al señalar que Uruguay mantiene relaciones diplomáticas con Estados Unidos, aunque advirtió que el FA es una fuerza política "antiimperialista y antioligárquica".

En cuanto al conflicto con Argentina por la instalación de las plantas de celulosa, el mandatario señaló que la conducta de Uruguay ha sido ratificar su "apego al derecho internacional, especialmente al "pleno derecho de la soberanía de los Estados, los derechos humanos, la solución pacífica de las controversias y al principio de no intervención y autodeterminación de los pueblos, el universalismo de las relaciones internacionales y la defensa de la democracia".

"Tal ha sido la conducta de Uruguay en el diferendo con Argentina por la instalación de las plantas de celulosa", remarcó.

También resaltó que Uruguay es uno de los socios del Mercosur que más cumple con las resoluciones del bloque regional.

"La media de cumplimiento de las normas es de 68,5%, mientras que Uruguay sobrepasa el 70% de cumplimiento de las normas."

Además reiteró que es partidario de mejorar el funcionamiento del bloque para alcanzar una "verdadera integración".

En términos de relaciones comerciales, Vázquez dijo que éstas se han "optimizado" tanto con Chile como con México y Estados Unidos, y anunció una próxima gira por países árabes.

Por otro lado, resaltó el hallazgo de los restos de desaparecidos en dependencias militares y en la chacra de Pando.

Aseguró que su gobierno refrendará el proyecto que presentó la oposición para reparar a familiares de soldados caídos, porque aseguró que el dolor de "un hermano no tiene atenuantes".

Hizo un especial hincapié en la lucha contra la corrupción y reiteró que en este gobierno "se podrá meter la pata, pero nunca la mano en la lata" porque a quien lo haga "se la cortamos".

A la fecha, advirtió el presidente, no hay ninguna denuncia de corrupción "seria y fundada" contra ningún integrante del actual gobierno, pero si surgiera, se tomarán todas la medidas para investigar y "combatir este flagelo".

Otro capítulo al que dedicó especial atención Vázquez fue el de los gastos por viajes, en particular del propio Presidente. Respecto a eso aseguró que el gasto se abatió tanto por el número de salidas al exterior como por los viáticos utilizados, al comparar con cifras de los años 1995 y 2000.

Señaló que en 2005 se gastaron 39.910 dólares en total en viáticos en ocho viajes al exterior que transportaron a 71 personas, durante 27 días. Recordó que en 2000 se gastaron 104.227 dólares para trasladar a 106 personas al exterior durante 43 días. Vázquez acotó que el ahorro por viáticos entre 2005 y 2007 permitió financiar el acto (unos 60 mil dólares).

En ese marco, defendió el derecho a dirigirse en forma directa a la población y negó que se trate, por esto, de un acto "político partidario".

Recordó, en ese sentido, que otros mandatarios han optado por utilizar otros medios y otros ámbitos, como las cadenas de radio y televisión o incluso instituciones privadas.

"Las señas de identidad no se han diluido ni disimulado", recalcó.

También recordó que en su momento y como candidato a la presidencia advirtió que nunca se comprometió a cambiar el país "de la noche a la mañana". "Los cambios se van a ver, pero llevarán tiempo, sudor y trabajo". Acotó que serán "graduales" y se realizarán "paso a paso", pero "firmes y seguros".

Vázquez reivindicó la "coherencia" del gobierno y, para ello, comparó los compromisos asumidos el 1º de marzo de 2005 y lo realizado hasta el momento.

Señaló a modo de ejemplo el anuncio de jerarquizar la tarea del Poder Legislativo. En ese sentido, dijo que en 2005 recibió 182 mensajes y proyectos de ley de parte del Poder Ejecutivo, a la vez que realizó cuatro interpelaciones y un llamado a sala en regimen de Comisión General. Las comisiones de ambas cámaras recibieron a ministros y otras autoridades ministeriales en 76 oportunidades.

En 2006 el Parlamento recibió 137 mensajes y proyectos del Poder Ejecutivo, realizó seis interpelaciones y hubo 42 comparecencias de ministros a las comisiones.

En los dos años, dijo Vázquez, el Parlamento efectuó 962 pedidos de informes, de los cuales 573 fueron respondidos. Hubo 869 solicitudes provenientes de la Cámara de Representantes y 93 de la Cámara de Senadores.

Respecto al Poder Judicial, Vázquez sentenció que Uruguay "está avanzando hacia una Justicia ágil, calificada e igualitaria". Señaló que en 2007 se habilitarán 29 millones de pesos para el Poder Judicial y resaltó la recuperación salarial que se logró para sus funcionarios.

El acto comenzó a la hora 20:00 con la entonación del Himno Nacional por parte de la Orquesta Sinfónica. Luego, la ponencia de Vázquez se extendió por tres horas.

En el estrado, que estaba ubicado en Plaza Independencia, se desplegó una gigantografía con la bandera artiguista. Debajo del escenario había nueve pabellones nacionales e igual número de banderas del Mercosur.

Vázquez estuvo acompañado en el estrado por el vicepresidente de la República, Rodolfo Nin Novoa, por todos los ministros y por los directores de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) y de la Oficina Nacional de Servicio Civil (ONSC), Carlos Viera y Miguel Angel Toma Sanchis, respectivamente.

El público, que llegaba hasta la Plaza del Entrevero, sumaba unas 60 mil personas.

A continuación el texto completo:

"COMPATRIOTAS TODOS, quienes están aquí en la noche de hoy, quienes están siguiendo en las pantallas de televisión este acto en todo el territorio nacional, que nos están escuchando dentro y fuera del territorio nacional, quiero decirles, que constituye para mí un altísimo honor dirigirme a todos ustedes, un altísimo honor, pero también una enorme alegría estar ante ustedes para informarles, para contarles sobre la marcha del gobierno nacional. Ya lo hicimos ante el Poder Legislativo, cumpliendo como siempre lo hemos hecho, con lo que marca la Constitución de la República, en este caso por los arts. 168 y 177 y ahora lo haremos, reitero, ante todos ustedes, todos los uruguayos, cualquiera sea su filiación político- partidaria, su pensamiento político-filosófico, religioso, condición económica o social, raza o grupo etario al que pertenezca.

Si alguien piensa que este es un acto político partidario se equivoca, y si alguien supone que este acto será una colección de quejas, reproches, excusas, también se equivoca. Este acto coadyuva a poner en conocimiento de la población lo que el gobierno ha realizado, está realizando y se propone realizar en el año 2007.

Dijimos como recordarán, el 1º de marzo de 2005 ante la Asamblea General, textual: "El gobierno que hoy asume funciones tiene señas de identidad bien definidas, y por cierto que su accionar será coherente con los valores, los principios y las propuestas que lo inspiran, pues entre otras razones tal las voluntades ciudadanas expresadas el 31 de octubre. Pero asimismo este gobierno será el gobierno de todos los uruguayos, de todas las uruguayas y de todos los uruguayos por encima de raza, edad, lugar de residencia, identificación ideológica, credo religioso filiación política o condición social". Y créanme queridas uruguayas y uruguayos, que las señas de identidad no se han diluido ni disimulado, seguiremos cumpliendo el mandato que la ciudadanía nos encomendó al confiarnos responsabilidad de gobierno, y el compromiso con el Uruguay y con todos los uruguayos, sin excepciones ni atenuantes, es irrenunciable.

Sobre el método, que vamos a utilizar para llevar adelante este discurso, a los efectos de ordenar el mismo, hemos adoptado una metodología que consiste en tomar pasajes de nuestras intervenciones al asumir la Presidencia de la República en marzo de 2005 y a partir de cada uno de tales enunciados y compromisos, desarrollar sintéticamente el estado de avance del cumplimiento de los mismos. Así también como las acciones previstas para el presente año.

Hemos elegido esta forma de dirigirnos a todos ustedes, también podíamos haber elegido cualquier otra, hay prestigiosas instituciones que se encargan de organizar eventos para que allí hablen los dirigentes políticos. Podría haberlo hecho desde una sala, ante 3 cámaras de televisión pero, porque tenemos la más profunda convicción y tenemos la más grande vocación de estar junto a ustedes es que estamos en esta plaza tan cara al pueblo oriental. Reconocemos que hay otros métodos y que todos ellos son válidos, pero establecer una metodología implica plantear y decidir opciones y nosotros hemos optado por la que acabamos de reseñar.

En aquel momento, hace dos años, dijimos también, reitero mi compromiso de jerarquizar al Poder Legislativo, como ámbito representativo de la voluntad ciudadana, como organismo de control, como espacio de debates, pero también de acuerdos democráticos para construir la Nación. Por cierto, no corresponde al Poder Ejecutivo invadir las competencias, ni evaluar la gestión de otro poder del Estado. Pero sí podemos decir que el Poder Legislativo durante 2005 recibió 182 mensajes y proyectos de ley remitidos por el Poder Ejecutivo, realizó 4 interpelaciones y un llamado a Sala en régimen de Comisión general a las señoras y señores ministros.

Y que las Comisiones de ambas Cámaras recibieron en ese año, en 76 oportunidades, a ministros u otras autoridades ministeriales. Durante 2006 recibió 137 mensajes y proyectos de ley remitidos por el Poder Ejecutivo, realizó 6 interpelaciones, y registró 42 comparecencias de autoridades ministeriales a comisiones de ambas Cámaras. En total durante los 2 primeros períodos de la Legislatura 319 mensajes y proyectos de ley, prácticamente 1 día por medio, 10 interpelaciones a ministros, un llamado a Sala en régimen de comisión general y 118 comparecencias de autoridades ministeriales en las distintas comisiones parlamentarias. A estas cifras globales podemos agregar otro dato, en los años transcurridos de esta Legislatura el Parlamento Nacional ha formulado al Poder Ejecutivo 962 pedidos de informes de los cuales 573 fueron contestados, de los 869 provenientes de la Cámara de Representantes se contestaron 480. De los 93 provenientes del Senado se contestaron 57. El resto fueron respondidos por los señores ministros en sus comparecencias, y otros están en trámite de ser respondidos.

Pero nos expresamos oportunamente también, sobre el futuro relacionamiento con el Poder Judicial, otro de los poderes del Estado y dijimos: "Reitero mi compromiso de respetar y apoyar al Poder Judicial en su condición de poder estatal independiente y, al mismo tiempo, garantizar su independencia económica", financiera quisimos. ¿Qué hizo el Poder Judicial? En materia de recursos humanos dicho poder ha iniciado un proceso de recuperación salarial, capacitación y recomposición y estímulo de la carrera funcional del personal. Por ley del presupuesto nacional se crearon 17 cargos de magistrados, 80 cargos de técnicos administrativos y auxiliares vinculados a los nuevos magistrados y 46 cargos técnicos para integrar equipos multidisciplinarios que atiendan asuntos en materia de familia, incluida violencia doméstica, niñez, adolescencia y penal. Se asignaron partidas por 158 millones de pesos para atender diversos programas y objetos de gastos de funcionamiento incluidos, retribuciones personales. En total, asignado para el período se habilitaron aproximadamente 14 millones en 2006, y se habilitarán 29 millones para este Poder, 29 millones de pesos en 2007.

También se asignaron 19 millones de pesos para terminar el reacondicionamiento del edificio Plaza Cagancha, ex ONDA, y 13 millones para un programa de mejoramiento informático.

Y como consecuencia de lo anterior, pero no solamente de ello, cierto, el Uruguay, está avanzando hacia una Justicia ágil, calificada e igualitaria.

Hasta aquí, nuestro compromiso con los uruguayos todos, y los poderes del Estado. Ahora bien, creo oportuno ante iniciar el balance de lo actuado recordar algunas aseveraciones que hiciéramos en la campaña electoral, que seguramente ustedes recordarán, lo dijimos de norte a sur, de este a oeste, en el Uruguay profundo, en todo momento. La primera de ellas: el que piense que votándonos y si ganamos las elecciones de 2004, cambiamos todo de la noche a la mañana, o en una semana, un mes o un año, o un período de gobierno, que no nos vote.

Los cambios se van a ver, pero llevará tiempo, sudor y trabajo, lograr en profundidad los cambios que los uruguayos reclaman y merecen. Los cambios serán graduales, paso a paso, pero firmes, responsables y seguros Estamos cumpliendo, uruguayas y uruguayos.

En segundo lugar dijimos, sostenemos en este gobierno nacional, que se podrá meter la pata, nos podremos equivocar, pero no la mano en la lata, y si alguien la mete se la cortamos.

Dijimos también, ninguna fuerza o partido político está libre de que puedan surgir actos de corrupción en su actuación, cualquiera de ellas fuera, no hay vacunas contra la corrupción. Pero nos comprometemos a luchar incansablemente contra esta patología hasta el último día de nuestro mandato.

A la fecha, al día de hoy, no existe ninguna denuncia seriamente fundada contra la gestión en este gobierno nacional, de alguno de sus integrantes. Pero si surgiera, pueden estar todos seguros, que se abrirán todos los caminos para facilitar las investigaciones que se crean necesarias y útiles, y se tomarán todas las medidas por duras que sean para combatir este flagelo.

En tercer lugar, dijimos que nuestras primeras y permanentes medidas de gobierno serán para atender a los más necesitados, sobre todo niños y mujeres que hoy son la cara visible de la pobreza. Eso dijimos en la campaña electoral.

Dijimos ante la ciudadanía nuestro discurso en la explanada del Palacio Legislativo la noche del 1º de marzo de 2005, en el año 2000 el porcentaje de personas pobres en Uruguay llegaba casi al 18%, en el año 2003, ese 18% pasó a ser un 31% de la población, en tres años la pobreza casi se había duplicado.

Cual era en ese momento la incidencia de la pobreza en grupos de edad, entre los niños, en el año 1991, el 41% de los menores de 5 años era pobres, pero en el año 2003, ese 41% se transformó dramáticamente en un 57%. Y en el grupo entre 13 y 17 años de edad, en el mismo período, la pobreza aumentó de un 33 a un 43%. Eso habíamos dicho. Hoy, les decimos a ustedes que según el estudio más reciente, pobreza y desigualdad en Uruguay 2006, elaborado por el Instituto Nacional de Estadística, en base a datos disponibles a junio pasado y tomando como referencia los parámetros de Cepal a partir de 2005 se registra un descenso en el porcentaje de personas indigentes, descenso que vuelve a verificarse en el primer semestre de 2006. En 2004, 5,28% de la población en la indigencia, en 2005, bajó a 4,66%, y en 2006, volvió a bajar a 3,94% en su primer semestre.

Esta reducción --y después hablaremos de otras cosas en números-- pero los números nos sirven para ubicarnos, nos importan por supuesto mucho más las personas que los números. Pero esta reducción se registra bastante homogéneamente en todas las regiones geográficas del país, y principalmente entre la población menor de 17 años de edad. ¿Qué pasó con la pobreza? La pobreza evolucionó de manera similar aunque, con variaciones de mayor magnitud. En 2004 había un 22,49% de pobreza, en 2005 había bajado a 20,5% es decir dos puntos y en 2006 bajó a 19%.

El mayor descenso de la pobreza por grupo de edad se registra también entre los menores de 17 años, y se pudo comprobar que la indigencia es levemente superior en hogares con jefatura femenina, que en los hogares con jefatura masculina. Y lo mismo sucede respecto a la pobreza, el estudio mencionado concluye que --y no lo decimos nosotros--, el análisis de las cifras correspondientes al primer semestre del 2006 en comparación con los años anteriores muestra una caída en el número de personas que se encuentra en situación de indigencia, y especialmente de pobreza, congruente con la recuperación de los ingresos y el empleo ya detectado en informes presentados oportunamente.

En efecto, la encuesta continua de hogares que realiza el Instituto Nacional de Estadística, denota que aunque aún no se han logrado los niveles de ingresos vigentes en 1998, durante el año 2006 el ingreso promedio de los hogares uruguayos aumentó un 11% respecto al anterior, y esa recuperación ha sido más pronunciada en el Interior, 17% que en Montevideo, 9%.

Dijimos también, que un gobierno progresista se asentaría sobre tres pilares: a) el de los principios y valores; b) la atención a la emergencia social y c) desarrollo del programa de gobierno.

Y lo que estamos haciendo al respecto, lo paso a detallar, aunque previamente trataré de definir el marco dentro del cual nos tocó actuar.

No voy a hablar sobre la situación en la que recibimos el país, ustedes bien lo saben, pero sí quiero mencionar cuatro aspectos negativos que se fueron sumando al inicio de este período de gobierno. El primero de ellos: el precio del barril de referencia del crudo del petróleo que sufrió un fuerte aumento en marzo de 2005, y era de U$S 54,33. En julio de ese año 2005 fue de 74,42 y hoy el valor de referencia es de más de U$S 61 el barril; para ser más preciso ayer se cotizó en U$S 62 el barril.

Este es un golpe fuerte para la economía de un país que no tiene petróleo.

En 2º lugar la sequía de mediados de 2005, fines de 2005 y principios de 2006, por cierto no prevista, ocasionó la necesidad de recurrir a un mayor consumo de petróleo para la generación de energía eléctrica cuyo costo previsto inicialmente era de 150 millones de dólares, habiéndose gastado en el período mencionado 382 millones de dólares, lo que significa un incremento de aproximadamente 232 millones de dólares, porque tuvimos que recurrir al petróleo por la caída del nivel de agua en las represas, y esto es más de lo que se invierte en el Plan de Emergencia.

El 3er. lugar ­algo tampoco previsto­ el corte de rutas y puentes que unen a Uruguay y Argentina ocasionaron un grave perjuicio económico al país; y en 4º lugar, el número real de pobreza, de indigencia del país fue mayor que lo que habíamos previsto.

Y en estas condiciones uruguayas y uruguayos comenzamos a gobernar. El primer pilar al que hacíamos referencia, el pilar de valores y principios, habíamos dicho, gobierno de izquierda en el Uruguay, porque este es un gobierno de izquierda en el Uruguay.

Un gobierno de izquierda que tiene el mejor proyecto para que los Uruguayos, todos los uruguayos, puedan vivir mejor. Actuará con austeridad republicana, en el año 2005 se abatió decreció, cayó en Presidencia, el gasto por teléfono, luz, agua y gas, en más de un millón y medio de pesos. Esto es aproximadamente unos 60.000 dólares, más o menos lo que costó este acto. Con los ahorros, con las economías, en este rubro en el año 2005, podemos financiar este acto. Gastos que continuaron abatidos en el año 2006 y esto se hizo aún mejorando las comunicaciones. Hubo una notoria disminución del número de funcionarios en Presidencia, estableciéndose estrictos controles claros de concurrencia y rendimiento. Pero también se le asignó al gremio de funcionarios de Presidencia, un lugar para desarrollar sus actividades sindicales, otorgándoseles el equipamiento necesario para la realización de esa función, teléfono, computadora, etc.

Se acondicionó la guardería para los hijos de los funcionarios, reubicándolos en un lugar seguro, con luz, aire y sol adecuados, gabinetes higiénicos, personal necesario, y anexándose un lugar para tareas vigiladas para aquellos niños que, terminado su horario escolar, quedaran para que pudieran estar en un lugar seguro, realizando los deberes con apoyo docente.

Se les aseguró a los funcionarios una partida de alimentación, que había sido aprobada en el gobierno anterior, pero a la cual no se le había asignado rubros, por lo que les era imposible cobrarla.

Sin haber podido solucionar las inequidades heredadas desde el punto de vista salarial, se fijó en el aumento de salario, el criterio de que los sueldos menores percibieran un aumento mayor.

Se hizo un uso racional de la flota de vehículos, realizándose un ahorro en repuestos y combustibles.

En misiones oficiales, en el año 2005, se gastó el 20% de los rubros con respecto a lo que se gastaba anualmente en el período anterior. Y el 10% del total de lo que se gastó en otros períodos anteriores.

Y con respecto a misiones oficiales que tanto se ha hablado, tanto se ha dicho, cómo viaja el Presidente, cómo sale en misiones oficiales, cuánto se gasta en ella. Contamos con un informe de la División de Contabilidad y Finanzas del Departamento de Administración Presupuestal de la Presidencia de la República sobre las misiones oficiales desde el año 1995 a 2005 inclusive. Aunque el dicho popular dice que las comparaciones son odiosas, hay cosas que es bueno tener algunos puntos de referencia de cómo ha evolucionado en ese tiempo el gasto en estos temas, a lo largo de esos períodos.

Y vamos a dar los datos de los primeros años de los tres períodos de gobierno, o sea, el año 1995, el año 2000, el año 2005, para que sean comparables los primeros años de tres períodos de gobierno:

Nº de misiones oficiales:

año 1995, 9; año 2000, 12; año 2005, 8.

Cantidad de días fuera del país del Presidente de la República: (se ha dicho que ha estado muchos días), bien, año 1995, 35 días fuera del país; año 2000, 43 días fuera; año 2005, 27.

Cantidad de personas que integraron las delegaciones:

1995: 128 personas

2000: 106

2005: 71.

Gasto por conceptos de viáticos:

Año 1995: 154.162 dólares

Año 2000: 104.227 dólares

Año 2005: 39.910 dólares

Sólo con la diferencia de gastos por conceptos de viáticos, entre 2005 y 2000, sólo con la diferencia de viáticos, con lo que ahorramos, pagamos este acto.

Total de gastos por misiones oficiales:

Año 1995: 416.939 dólares

Año 2000: 179.567 dólares

Año 2005: bajó más aún, 141.574 dólares.

Con la diferencia con lo ahorrado entre 2005 y 1995, se pueden hacer 3 actos como éste.

Dijimos también que íbamos a llevar adelante auditorías; en ese pilar de principios y valores se ha realizado y se están realizando las auditorías comprometidas, las ya efectuadas están en conocimiento de la población.

Múltiples han sido las reuniones de la Presidencia de la República con cámaras empresariales, con sindicatos, con movimientos cooperativos, con comisiones barriales, expresando muchas de estas instituciones ­y lo hicieron públicamente­ que era la primera vez en la historia que los había recibido un presidente de la República. Y en lo que respecta al relacionamiento con las instituciones oficiales, Fuerzas Armadas, Instituto Policial y otros organismos, ha existido un permanente y fluido intercambio de opiniones, propuestas y resultado de soluciones a los múltiples problemas que se plantearon. Todo en el marco de un respetuoso, correcto y productivo diálogo. Una mención especial de este punto quiero hacer, porque lo merece, el relacionamiento con los gobiernos departamentales. Por convicción, por experiencia personal y por sentimiento asignamos una enorme importancia a los gobiernos departamentales y los reconocemos como expresión de ciudadanía, agentes de desarrollo local, actores de construcción nacional. Me reuní con el Congreso Nacional de Intendentes a fines del 2004, cuando aún no había asumido la presidencia de la República. Ya como Presidente me reuní el 20 de mayo de 2005 con los intendentes electos pocos días antes y concurrí al Congreso de Intendentes el 16 de febrero de 2006.

Aparte de ello, he mantenido reuniones bilaterales con casi todos los intendentes municipales y lo propio han hecho todos los integrantes del equipo de gobierno. No son encuentros protocolares, son reuniones de trabajo. Así hemos logrado en conjunto el gobierno nacional con los gobiernos departamentales, coordinar tareas en la ejecución del Plan de Emergencia Social. Y qué mano han dado los uruguayos, todos, los 19 gobiernos departamentales.

Hemos logrado dotar de más recursos y mayor eficacia al sistema nacional de emergencia y sus filiales departamentales ante inundaciones, incendios y sequías. Hemos logrado hacer efectiva la disposición constitucional referida al fondo presupuestal para el desarrollo del interior y políticas de descentralización, como lo establece el artículo 298 de la Constitución. Ese fondo, en el presupuesto nacional vigente, aciende a $ 8.316 millones, unos 333 millones de dólares, y su distribución entre los 19 gobiernos departamentales no es por sintonía política ni por capricho del Poder Ejecutivo, sino mediante acuerdo entre el gobierno nacional y los gobiernos departamentales. Se llevaron adelante obras de infraestructura, caminería y electrificación rural en los 19 departamentos. Racionalización del transporte colectivo de pasajeros en el Area Metropolitana, Montevideo, Canelones, San José e instauración del boleto metropolitano. Además queremos anunciar con respecto al pago del alumbrado público lo siguiente: En ocasión de nuestra visita hace un año, el 16 de febrero de 2006, hace un año, al Congreso Nacional de Intendentes, dijimos: "La función del alumbrado público es extender al máximo la seguridad pública, la seguridad ciudadana, que es una tarea esencialmente del gobierno nacional y no de los gobiernos locales". Propusimos crear un grupo de trabajo entre el Congreso de Intendentes, el Ministerio de Industria y Energía, la UTE y otros actores para estudiar cómo encaramos ese tema hacia el futuro. El grupo de trabajo se instaló y mucho se ha trabajado en el tema, buscando entender, atender y mejorar el sistema nacional de alumbrado público. Pues bien, como culminación de aquel planteo y de esos trabajos se lograron en primer lugar acuerdos entre las intendencias de todo el país y UTE en convenios de pagos de las deudas que las intendencias mantenían con UTE.

Pero hoy queremos anunciar que el gobierno nacional asume desde el día de hoy la responsabilidad del pago del 30% del alumbrado público buscando mejorarlo y potenciarlo. Esto será instrumentado a través del proyecto de Rendición de Cuentas y balance de ejecución presupuestal del año 2006 con una norma con vigencia retroactiva al día de hoy y que descontamos tendrá el apoyo de todo el Parlamento nacional. Este aporte tiene una contrapartida de compromiso de mejora de los aspectos técnicos y administrativos del alumbrado público que brindan los gobiernos departamentales, en lo que es un ejemplo de cooperación para la superación de la eficiencia del Estado, un camino de cooperación para instrumentar las condiciones de seguridad pública y la calidad de vida de todos los habitantes en todo el territorio nacional. Finalmente en este punto quiero agradecer públicamente la carta que me hizo llegar el Congreso de Intendentes.

"Señor presidente de la República Dr. Tabaré Vazquez; Montevideo; Estimado presidente. En este nuevo 1º de marzo reciba usted, en nombre del Congreso de Intendentes, nuestro reconocimiento al cumplirse los dos primeros años de gobierno. Hemos tenido la oportunidad de continuar fortaleciendo vínculos con el gobierno nacional en este espacio de coordinación como es el encuentro de las 19 intendencias y desde allí poder profundizar la descentralización buscando siempre la igualdad de oportunidades para el país en su conjunto con el respeto que merece la diversidad pero con la mirada puesta en un desarrollo económico y social del Uruguay entero que en definitiva son nuestros desvelos como intendentes departamentales. Apostamos a continuar profundizando este relacionamiento y seguir construyendo desde todos los lugares del país un Uruguay con más oportunidades, con más y mejor calidad de vida, convencidos y fortalecidos de que la función que tenemos como gobernantes sin distinción de partidos es hacer más digna la vida de nuestra gente. En nombre del Congreso de Intendentes, reciba nuestro cordial saludo. Firman Julio Pintos, presidente del Congreso de Intendentes, el doctor Omar Lafluf, primer vicepresidente, y Tabaré Viera, segundo vicepresidente.

Y como tanto se ha hablado del relacionamiento de este gobierno nacional para reafirmar nuestros dichos sobre el mismo con la sociedad civil, recordamos los Consejos de Ministros, así como las reuniones que mantuvieron los ministros en esas ocasiones con la población y las organizaciones civiles de cada lugar. Se realizaron ocho consejos en los siguientes lugares: Zapicán (departamento de Lavalleja), Bella Unión (Artigas), Pando (Canelones), Villa Soriano (Soriano), Santa Teresa (Rocha), Ciudad de Salto (Salto), Melo (Cerro Largo) y Quebracho (Paysandú).

Otro de los puntos que llevamos adelante desde el pilar de los principios y valores en este gobierno progresista se refiere al tema derechos humanos. En aquel momento dijimos ante la Asamblea General: "Reitero mi compromiso de promover una política activa en materia de derechos humanos. Reconozcamos que a 20 años de recuperada la institucionalidad democrática aún subsisten zonas oscuras en esta materia. Reconozcamos también", decíamos ante la magna asamblea, "que por el bien de todos es necesario y posible aclarar en el marco de la legislación vigente para que la paz se instale en el corazón de los uruguayos y la memoria colectiva incorpore el tema de ayer, con sus historias de entrega de sacrificio y tragedia como un indeleble aprendizaje para el mañana. Y con la verdad buscaremos que nuestra sociedad recupere la paz, la justicia y sobre todo que el horror de otras épocas nunca más vuelva a pasar, nunca más."

Y en el discurso ante la explanada del Palacio Legislativo dijimos: "Cumpliremos el mandato establecido en el artículo 4º de la ley 15.848 procurando adoptar la investigación de lo sucedido con los detenidos desaparecidos e investigando al respecto a los establecimientos militares correspondientes. Queremos saber qué pasó con estos ciudadanos desaparecidos."

¿Qué hicimos? Iniciamos una investigación lo más exhaustiva posible sobre lo ocurrido con los ciudadanos uruguayos desaparecidos. Como jefe supremo de las Fuerzas Armadas, ordené a los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas recabar la información en su poder. Mediante convenio con la Universidad de la República encomendamos a un grupo de historiadores la recopilación de toda la información disponible hasta la fecha sobre la materia, incluyendo los archivos de los ministerios del Interior, de Relaciones Exteriores, Defensa y de la Comisión para la Paz. Como resultado de ese minucioso trabajo el equipo de investigadores elaboró un informe muy detallado que la presidencia ha dispuesto publicar y espero que en abril pueda ser presentado públicamente. Para proseguir la investigación respecto de los ciudadanos detenidos desaparecidos en el exterior, que es otro capítulo aparte con el que tenemos que avanzar, el Poder Ejecutivo designó al doctor Javier Miranda para coordinar dichos trabajos, cuyo trámite por supuesto es más lento por razones obvias.

Pero además y como es de público conocimiento sobre la base de la información disponible y con el concurso de un equipo de arqueólogos de la Udelar se relevaron dos batallones militares y una chacra de propiedad privada utilizada en su época por las Fuerzas Armadas, lográndose ubicar los restos de los ciudadanos Fernando Miranda y Ubagesner Chávez Sosa.

También se relevó una zona de otra unidad militar que evidenciaba signos de remoción de tierra y se halló un resto óseo que lamentablemente, pese a los múltiples estudios efectuados tanto en el Uruguay como en el exterior, no pudo ser identificado.

El grupo de arqueólogos que trabajó coordinadamente con el Equipo Argentino de Antropología Forense culminó su tarea y elevó un informe, el cual también formará parte de la publicación antes mencionada.

Pero además reiteramos el compromiso de este gobierno de que si surgiera nueva información sobre eventuales lugares de enterramientos clandestinos se reemprenderá la búsqueda implementando las acciones que fueran del caso.

Por último, en este punto, este Poder Ejecutivo le ha dado una nueva interpretación a los términos de la Ley de Caducidad, franqueando la posibilidad de que el Poder Judicial haya podido investigar en todos aquellos casos que le elevara en consulta al Poder Ejecutivo. Los resultados son de público conocimiento y nos eximen de comentarios. En todo caso digamos que a este gobierno no lo mueve la venganza pero lo impulsan la verdad y la justicia indispensables para la convivencia pacífica y democrática. Y es en tal sentido, queridos compatriotas, que así como valoramos la legislación para reparar a los destituidos, presos y exiliados durante el período autoritario, comprendemos y refrendaremos la iniciativa recientemente planteada desde el Parlamento, la iniciativa para reparar a familiares de soldados, policías y civiles fallecidos en aquella desagarradora circunstancia de enfrentamientos entre uruguayos.

Lo dijimos el 1º de marzo de 2005 y lo reiteramos hoy: el dolor de la pérdida de un padre, de un hermano, de un hijo, no tiene atenuantes ni adjetivos, es dolor y punto. Nunca más enfrentamiento entre uruguayos, nunca más para todos y por eso el 19 de junio seguiremos conmemorando el natalicio del más grande de entre todos nosotros, donde seguirá siendo el día de Artigas, el 19 de junio ante él, ante el prócer y ante las generaciones que vienen diremos los uruguayos 'nunca más, nunca más uruguayos contra uruguayos'.

El camino es el del diálogo, el de profundizar la democracia, el de respetar las instituciones democráticas, el de respetarnos en la diferencia, nunca más uruguayos, uruguayas.

Pero digamos también que como los derechos humanos no son sólo asunto del pasado, estamos trabajando en la ampliación del campo de los derechos civiles y sociales, también llamados de última generación, para todos los uruguayos. Ejemplos: creación de la comisión nacional contra el racismo, la xenofobia y todo tipo de discriminación y acciones afirmativas en materia de derechos de género, infancia y adolescencia.

Por eso este pilar de principios y valores del gobierno progresista, de un gobierno de izquierda. Seguimos creyendo en la austeridad, seguimos creyendo en la transparencia, en la eficiencia y en la cercanía a la gente como líneas rectoras de la gestión de gobierno. Seguimos creyendo en la memoria, en la verdad y la justicia, como manera de sobreponernos al dolor del pasado, aprovechar las oportunidades del presente y construir el futuro de la sociedad uruguaya. Seguimos creyendo en lo que hasta el 31 de octubre de 2004 fue nuestra propuesta de gobierno y a partir de entonces ha sido, es y será nuestro compromiso de gobierno y no solamente creemos, también actuamos en consecuencia. Claro que no somos infalibles, que tenemos carencias, que cometemos errores, que a diario surjen dificultades imprevistas, y a quienes nos critican por esas carencias y dificultades les decimos que tienen el derecho y la responsabilidad de hacerlo y que este gobierno les garantiza ese derecho. Pero también decimos, inspirados en Antonio Machado, que hay dos tipos de hombres: los que viven hablando de las virtudes y los principios y los que se limitan a temerlos y llevarlos adelante.

Los que critican todo sin hacer nada por temor a equivocarse y los que hacen asumiendo la responsabilidad de equivocarse y el riesgo de ser criticados por ello.

El segundo pilar en el que se asienta el gobierno progresista es el pilar de atención a la emergencia social. Cómo expresé en mi discurso del 1º de marzo de 2005 en la explanada del Palacio Legislativo, dijimos: "Vamos a trabajar para que todas las uruguayas y uruguayos tengan las mismas posibilidades de vivir dignamente". Por eso creamos el Ministerio de Desarrollo Social. De la misma forma que el Ministerio de Defensa no es un ministerio de guerra, ni el del Interior es un ministerio de delitos, ni el Ministerio de Salud es un ministerio de enfermedades, el Ministerio de Desarrollo Social no es un ministerio de pobreza. Es, valga la redundancia, un ministerio para el desarrollo de toda la sociedad uruguaya. En Canadá, en Holanda, en Noruega, en Suecia, por citar cuatro de los países con más alto desarrollo humano, hay ministerios de desarrollo social. Porque el desarrollo no es cuestión de que unos pocos tengan y consuman mucho sino de que todos tengan lo necesario para vivir. Y ese mismo día expresé que en el año 2000 el porcentaje de personas pobres llegaba casi al 18%, en el año 2003 ese pocentaje casi se duplicó y llegó al 31%. Hay muchos compatriotas, decíamos, que han perdido demasiado y no pueden seguir esperando. Asistir a quien padece de desamparo social, que es algo más grave aún que la pobreza material, no es un acto de caridad, es un deber de la sociedad toda, porque los pobres no son objeto de caridad, son sujetos de derecho, por eso el Plan de Emergencia.

Instrumentamos el Plan de Emergencia. No fue fácil, tuvimos que crear de la nada al Mides, cierto que con el apoyo en el Parlamento de las fuerzas políticas de oposición, que mucho agradecemos. Pero también no fue fácil pues cometimos un error, nos quedamos cortos en los cálculos preliminares. En 2003 y 2004 calculamos que la población objetiva del plan, es decir, los compatriotas en situación de emergencia social, eran alrededor de 150 mil personas, razón por la cual se nos criticó por exagerados y alarmistas. Sin embargo a poco de iniciarse el plan constatamos que la población en situación de emergencia superaba largamente las 300 mil personas. El doble por lo menos de lo que habíamos calculado. Sobre la marcha hubo que hacer los ajustes correspondientes porque para nosotros el Plan de Emergencia no sólo era necesario sino también era innegociable e irrenunciable. Y así lo hicimos saber en todo momento, aun cuando llevamos adelante la negociación con los organismos financieros internacionales. Dijimos: "El Plan de Emergencia no se toca" y lo llevamos adelante. Pero con el esfuerzo y la comprensión de todos los involucrados en el plan se logró que 400 mil compatriotas fueran asistidos por alguno de los programas componentes del plan.

Y recordemos que el Plan de Emergencia tiene varios componentes. Un programa de alimentación con canastas familiares, el programa de alimentación sanitaria, incluyendo la atención bucal y oftalmológica, el Ingreso Ciudadano, que es de los que todos hablamos, el Trabajo por Uruguay, asistencia a los sin techo, infancia y familia, etcétera.

Ayer suspendimos este acto, llovía torrencialmente. En alguna oportunidad cuando estábamos en campaña electoral y hacíamos actos y llovía nos atrevíamos a preguntar: "Sr. presidente, ¿dónde dormirán esta noche los pobres?". Anoche yo me hice esa pregunta y tenía la seguridad de que todo niño, hombre, mujer, ciudadano uruguayo que estuviera en la calle, si no se oponía, iba a tener un refugio donde dormir.

Ante la imposibilidad de referirnos a estos programas mencionemos tres casos ilustrativos del Plan de Emergencia. El primero: un descubrimiento: el mar es azul. Lo dijo un niño cuando pudo por primera vez ver el mar, uno de los 1.463 compatriotas de escasos recursos económicos que recuperaron la visión gracias a la Operación Milagro, dentro del programa Nos Tenemos Que Ver.

Ingreso Ciudadano. Hubo críticas a este programa pues se lo consideró asistencialismo clientelístico, cuando no de darle plata para el vino a los haraganes, como si los pobres no tuvieran también derecho a tomar vino. Es cierto, hubo unos 200 casos de adjudicaciones incorrectas. Salió en la prensa y se adoptaron las medidas correctivas pertinentes. Pero también es cierto que hubo 76 mil hogares, unas 327 mil personas, que recibieron y usaron correctamente ese beneficio, y eso no salió en la prensa.

Tampoco salió en la prensa que el Ingreso Ciudadano no se gasta en los grandes shoppings ni en artículos prescindibles, sino en los pequeños comercios barriales que venden alimentos o en servicios como luz, agua y teléfono. Los pobres tambien tienen derecho a tener teléfono. Porque la morosidad de los pobres no es vocacional, como en algunos casos, sino que es producto de la pobreza.

Y en tercer lugar quiero nombrar el programa "Trabajo por Uruguay" que brindó oportunidades socio-laborales a 9.238 compatriotas y permitió aparte de avanzar en términos de inclusión social, en realizar obras de acondicionamiento, en 438 escuelas, 76 liceos, 83 policlínicas, 20 hogares del INAU, 18 centro de salud y 12 plazas de deporte en todo el país.

Con el Panes, que se cerrará en setiembre próximo, los uruguayos hemos demostrado que somos solidarios, y eso es importante, pero no es suficiente. También tenemos que demostrar que somos iguales, por eso viene el Plan de Equidad, equidad generacional, de género, de oportunidades, territorial, de la ley, y sobre todo igualdad ante la vida.

Con el Plan de Equidad sucede lo mismo que sucedió con el Panes en su momento.

Disculpen, si se hace largo, pero dijeron que no hablaba, que no informaba a la gente. Ahora estamos informando, pero es largo, demora, prometo ser lo más sintético posible.

Ministerio de Defensa Nacional, querida Azucena Berrutti.

El 15 de mayo de 2006 se iniciaron una serie de mesas de debate sobre la Defensa Nacional que se extendió durante todo el año y en la que participaron académicos, colegios profesionales, especialista nacionales e internacionales, ONG de Derechos Humanos, dirigentes políticos, legisladores, miembros del Poder Ejecutivo, civiles y militares del Ministerio de Defensa, los ex presidentes doctores Julio María Sanguinetti y Luis Alberto Lacalle. Los aportes del debate fueron publicados y constituyen insumos importantes para la elaboración del proyecto de Ley de Defensa, el cual ya está casi pronto. A la brevedad será considerado por el Poder Ejecutivo y remitido al Poder Legislativo. Remisión al Parlamento del proyecto de ley que disponga la reparación, incluida la reconstrucción de la carrera, de los militares destituidos por la dictadura. El 8 de enero de 2006 se promulgó la Ley 17.949, que dispone tal reparación. Hasta la fecha se han resuelto favorablemente 171 casos no habiéndose recusado ninguno de ellos. Otros siguen en trámite y se dilucidarán en el presente año. Dijimos remisión al Parlamento de un proyecto de ley que modifique la normativa para el ascenso a general del Ejército y la calidad de excluyente de militar en actividad para el desempeño de la Dirección General del Ministerio. Por Ley 17.920, del 22 de noviembre de 2005, se modificó el régimen de ascenso a general del Ejército, estableciéndose que las vacantes serán provistas por sistema de selección entre los coroneles que hayan sido calificados como aptos o no aptos. También ese día, y mediante la Ley 17.921 se derogó la norma según la cual, la Dirección General del Ministerio debía ser desempeñada por un coronel. Pocos días después, el 12 de diciembre de 2005, un civil fue designado para ocupar ese cargo. Además de lo anunciado el 1º de marzo de 2005:

a) se mejoró la calidad nutricional de la alimentación del personal de tropa.

b) producto de la reducción de los gastos prescindibles de funcionamiento, con esto quiero decir ahorro de combustible de las jerarquías del Ministerio de Defensa y mediante convenio con la IMM y las empresas de transportes colectivo, desde el 1 de febrero de 2007, el personal subalterno de las FFAA, con salario inferior a .000, recibe mensualmente 40 boletos gratuitos.

c) se adquirieron dos censores-radares para complementar el sistema integrado de vigilancia y control del espacio aéreo jurisdiccional de la Fuerza Aérea. Era imposible controlar el norte del territorio uruguayo y ahora lo vamos a poder hacer.

d) se incorporó a la Armada Nacional un helicóptero donado por Brasil. Es una nave que cumplirá funciones de apoyo a la vigilancia y de salvataje.

e) se gestionó una solicitud de refuerzo de crédito presupuestal para aumentar la capacidad de construcción de embarcaciones de transporte de carga fluvial destinadas al movimiento de la producción nacional, utilizando diques y astilleros nacionales.

f) 2.706 efectivos de las FFAA uruguayas participan de misiones de la ONU para el mantenimiento de la paz en una decena de países, la mayoría en Haití y en el Congo. Mantener la paz es más difícil que hacer la guerra. La tarea de estos soldados no es fácil y en el medio de la misma han habido accidentes fatales o graves así como hechos aislados que han lamentado las correspondientes acciones. Peor en su conjunto, la labor del contingente uruguayo en estas misiones ha sido evaluado muy positivamente por la ONU.

Ministerio de Economía y Finanzas, compañero Danilo Astori. ¡Qué difícil la suya ! ¡Qué difícil la suya! Difícil porque no es fácil ser ministro de Economía porque todo el mundo le cae encima, es histórico, en todas partes del mundo. Pero vamos a ver los logros. Dijimos en primer lugar, desarrollo y culminación de la negociación con los organismos financieros multilaterales, concluyendo con la formulación de nuevos programas con dichos organismos para el período que se inicia. Vamos a cumplir con los compromisos contraídos por el país, pero también vamos a cumplir con el país y con los uruguayos y sobre todo con los que más lo necesitan. Esto lo dijimos en la explanada del Palacio Legislativo. Hoy afirmamos que la administración prolija y profesional de la deuda del sector público ha permitido avanzar en objetivos básicos como son:

1) reducir el peso de la deuda con relación al PBI que permitió retomar el manejo sustentable de las cuentas públicas. La relación deuda pública-PBI, que a fines de 2004 estaba por encima del 100%, en diciembre de 2005 había descendido al 83%, y en diciembre de 2006, según estimaciones disponibles, se ubica en el 70%. Nos habíamos comprometido a llegar al final de este mandato a aproximadamente a ,60-50% de relación.

2) reperfilar la estructura de vencimientos de superar el ahogo financiero que heredamos, y lo hicimos, y cancelamos la deuda pública con el FMI. Y lo hicimos con lo dineros de los uruguayos. Comenzamos a romper la dependencia que tanto se nos había exigido que lo hiciéramos. Pudimos reducir el costo de la deuda colocando títulos a tasas de interés razonables y amortizando aquella deuda cara que hubo que adquirir durante la crisis de 2002.

4) disminuir el peso de deuda con condicionamiento e incrementar deuda soberana, sin condicionamiento, priorizando la colocación de títulos en los mercados internacionales y pagando las obligaciones con organismos multilaterales de crédito, por un total de 2942 millones de dólares, incluyendo la cancelación con el FMI por uno 2.428 millones de dólares. Ya no tendremos que discutir con el FMI cómo llevamos adelante la economía del país. Eso no quiere decir que vamos a abandonar la seriedad y la rigurosidad fiscal, seguiremos actuando con la misma seriedad y responsabilidad.

5) contribuir a la desdolarización de la economía, diversificando las monedas de colocación de títulos y procurando incrementar la incidencia de la deuda en moneda local y unidades indexadas. Por primera vez se aprobó una Ley de Presupuesto Nacional consistente con una programa finaciero responsable y con prioridades bien definidas como son la educación, salud, infraestructura, seguridad pública y sistema judicial. Además se garantizó, en este período de gobierno, la recuperación salarial en los organismos públicos con respecto a lo perdido con la administración anterior. A su vez, el mecanismo de la Rendición de Cuentas se utilizó como herramienta de adecuación de las nuevas posibilidades financieras del Estado. Habíamos hablado de la preparación de la reforma tributaria a la luz de los criterios de justicia, eficiencia y coherencia con el estímulo a la inversión productiva. La Ley de Reforma Tributaria ya está aprobada y establece un nuevo sistema tributario y de aportes patronales a la seguridad social del país, que comenzará a implementarse el 1º de julio de este año. Esta reforma esta guiada por la búsqueda de una mayor equidad vertical, procurando que las cargas tributarias de las familias se asocie a su capacidad contributiva, va a pagar más quien tiene más y va a pagar menos quien tiene menos.

Una mayor equidad horizontal tendiendo a homogeneizar el tratamiento tributario de los diversos sectores económicos. Una mayor eficiencia, aprovechando la simplificación del sistema y de la racionalización de la base imponible. Y por último, una mayor contribución al Uruguay productivo, haciendo el sistema impositivo coherente con el estímulo a la inversión productivo y a la generación de más y mejores puestos de trabajo. Pero además de lo anunciado el 1º de marzo de 2005 con respecto al Ministerio de Economía:

1) recordemos que a las pocas horas de asumido el gobierno, el Banco Central tuvo que suspender preventivamente las actividades de Cofac, institución que arrastraba algunas dificultades financieras desde algunos meses atrás. No fue una decisión fácil. Peor no podíamos seguir comprometiendo recursos públicos para este tipo de salvataje. No salvaremos más bancos privados con los dineros de la gente y lo cumplimos. Por suerte, por primera vez en el país, la crisis de una institución financiera no terminó con su liquidación, ni significó pérdidas al fisco o de puestos de trabajo.

2) no hemos aumentado la presión tributaria, pero la DGI recaudó más. 524 millones durante 2006, un 16% más que en 2005. Y ello teniendo una gestión más eficiente, seria, responsable, que incluye capacitación de personal, mejora en la gestión, campañas de concientización, mayor fiscalización, sanciones a evasores y defraudadores grandes.

3) al 22 de febrero de 2007, el activo de reservas del Banco Central equivale a 3.160 millones de dólares. El 1º de marzo de 2005, cuando asumimos el gobierno era de 2.265 millones, y el 13 de agosto de 2002 se había hundido a 554.

4) tanto en 2005 como en 2006, se cumplieron y se sobrepasaron las metas de crecimiento, además de PBI, fijadas en el entorno del 6%. Información disponible al 31 de diciembre del año pasado permite estimar un crecimiento anual del PBI en el entorno del 6,5%, unos 19.553 millones de dólares que, medidos a precios constantes, es el mayor PBI que tiene el país desde que se miden las estadísticas en nuestro país.El cumplimiento de las metas trazadas primarias equivalió en 2005 al 3,8% del PBI y en 2006 al 3,7% del PBI. El déficit fiscal significó en el 2005, 1,3% del PBI y en 2006 al 0,7% del mismo, logrando el equilibrio fiscal que nos hemos comprometido. La inflación anual estuvo dentro de los valores previstos: 5,1% en 2005 y de 6,3% en 2006. Necesitamos las inversiones, porque si las hay, hay trabajo, que es lo que nos reclaman los uruguayos, y aún en un contexto de fuerte restricción fiscal hemos realizado, todos los uruguayos, un importante esfuerzo en materia de inversión pública, lo que ha generado empleo y mejorado la competitividad, y así crecer. Cifras preliminares de cuentas nacionales indican que en los primeros dos años de gobierno, la inversión pública creció más del 50% en término globales. El sector privado ha acompañado esto, ya que creció más del 60% en términos reales en estos años, lo que implicó un crecimiento de 900 millones de dólares. En materia de inversión extranjera directa para el año terminado en setiembre de 2006, la misma alcanzó una cifra récord de más de 1.400 millones de dólares, sin contar la inversión de las plantas de celulosa. Para que tengamos una referencia sobre estas cifras, cabe mencionar que entre 1991 y 1995, Uruguay recibió un promedio de 83 millones de dólares anuales. Entre 1996 y 2000, ese promedio rondó en los 200 millones de dólares anuales. Hay confianza en este país.

Ministerio de Educación y Cultura, a cargo del ingeniero Jorge Brovetto. En el discurso de la explanada del Palacio Legislativo dijimos: la educación y la cultura son mucho más que un ministerio, son un derecho de todos, durante toda la vida. El ministerio se encargará de garantizar que todos los uruguayos tengan igualdad de oportunidades para ejercer ese derecho. Puedo imaginarme la sonrisa que tendría en la cara nuestra querida amiga Nelly Goitiño en aquella noche del 1º de marzo de 2005. No nos abandonó, estará con nosotros toda su vida. Teníamos una relación paciente-médico, pero por sobre todas las cosas y más allá de que somos compañeros, como amigos. No se fue, apenas se retiró y como siempre cuando se retiraba, merece mucho más que un minuto de silencio, un caluroso y afectuoso aplauso, como tantos otros queridos uruguayos, también del ámbito de la educación y la cultura, que en estos tiempos nos han dejado.

Dijimos que haríamos acondicionamientos de locales escolares y así lo hicimos. Entre 2005 y 2006 se realizaron reparaciones menores y medias en 394 escuelas de todo el país. Reparación mayor en 42 jardines de infantes, escolares y liceos. El Codicen destinó 25 millones de pesos para atender situaciones de mantenimiento de locales de todo el país y para mejorar la gestión se adjudicaron partidas financieras específicas que fueron administradas por los propios centros educativos. Se han provisto 139 cargos docentes en las escuelas, y en 2007 se proveerán 100 más. En los 139 provistos, 54 fueron financiados con recursos de los cargos gerenciales que suprimimos. Habíamos dicho que iba a haber representación de las Asambleas Técnico Docentes en los Consejos de Primaria, Secundaria y UTU, y además que íbamos a lanzar el Debate Educativo. En noviembre de 2005 se integró la representante de ATD al Consejo de Primaria. En marzo de 2006 ocurrió lo mismo en Secundaria, y en abril de 2006 se integró el representante de la ATD a UTU. Se promovió el Debate Educativo, 713 asambleas en 171 localidades del país. 32 asambleas sectoriales, 410 ponencias y un Congreso Nacional en diciembre de 2006 con 12.000 delegados. Tras una serie de asambleas departamentales y regionales realizadas durante el segundo semestres de 2005, el 1º de abril de 2006 se reunió en Salto la Asamblea Nacional de la Cultura. Allí participaron más de 300 agentes culturales de todo el país y de todas las expresiones de la cultura. De ese ámbito consultivo, pluralista, democrático y representativo, también salieron importantes aportes para un plan estratégico de cultura de calidad al alcance de todos los uruguayos.

'La cultura es todo', dijo el ministro de Cultura de Francia durante la presidencia de Mitterrand. Y como es todo, la queremos de calidad, para todos los uruguayos y durante toda la vida.

1) la creación de un gabinete interministerial de innovación, para darle vuelo a la imaginación de nuestro jóvenes. Este fue creado por decreto del 14 de abril de 2005, y está integrado por los ministerios de Educación, que lo preside, Economía, Ganadería, Industria y la OPP. Hablamos de metas para jóvenes sectores en la faz productiva. Al presente hay alrededor de 200 jóvenes investigadores becados en empresas o entidades dedicadas principalmente a la agroindustria, biotecnología, genética molecular, entre otras. Pero además de lo anunciado en marzo de 2005 se inició el Programa Nacional de Educación y Trabajo, dirigido a jóvenes que no estudian y trabajan. En los años 2005-06, 1.200 jóvenes de Montevideo, Rivera, Salto y Treinta y Tres, recibieron cursos de oficios, educación general y orient