El objetivo del gobierno es generar un "amplio proceso de diálogo sobre la seguridad social en Uruguay que incluya a todos los actores relevantes de la sociedad", según un documento del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (Mtss), al que accedió LA REPUBLICA. Desde diciembre del año pasado se está preparando esta instancia de diálogo que se extenderá, al menos, hasta el próximo noviembre, y a la que están invitados a participar empresarios, trabajadores, especialistas universitarios, expertos internacionales y las distintas organizaciones sociales.
Jorge Bruni, subsecretario del Mtss, señaló a LA REPUBLICA que preocupan los resultados de dos informes (uno de Cepal y otro de la Universidad de la República) que marcan que si se mantienen los parámetros actuales de acceso al sistema de seguridad social, sólo un 15% de los uruguayos se podría jubilar. Estos datos marcaron, según Bruni, la importancia que tiene para el gobierno analizar el futuro de este sistema, y el gobierno promueve este diálogo, "con la más amplia participación de los sectores sociales, a diferencia de las dos últimas reformas, en 1979 y en 1996, en las que sólo participaron los sectores políticos, no así la sociedad". Al final del proceso se elaborará un informe que contendrá las distintas opiniones y aportes realizados, que será elevado a Presidencia de la República con la sugerencia de crear una comisión que analice y redacte las "alternativas posibles a la actual normativa de seguridad social", según establece el documento. El miércoles a las 9.30 horas el presidente de la República, Tabaré Vázquez, y el ministro interino de Trabajo y Seguridad Social, Jorge Bruni, inaugurarán este debate en el salón de actos de Presidencia de la República.
Se instalarán cinco mesas temáticas y la conferencia central: "Reflexiones luego de dos décadas de reformas en la región" será el puntapié inicial para el debate. Dicha conferencia será el 13 de junio en el Paraninfo de la Universidad y participarán el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Enrique Rubio, el rector de la Universidad de la República, Rodrigo Arocena, el coordinador residente de Naciones Unidas en Uruguay, Pablo Mandeville, y el embajador del Reino de España, Fernando Valderrama. La presentación será a cargo de los expertos internacionales Adolfo Jiménez (España), Rafael Rofman (Banco Mundial), Andras Utoff (Cepal), Walter Arrighi (Argentina), Helmut Schwarzer (Brasil), y Fabio Bertranou (OIT), quienes disertarán sobre los resultados de las distintas reformas de la seguridad social en Iberoamérica.
Por su parte, las cinco mesas temáticas se extenderán por varias sesiones y serán sobre "Demografía y seguridad social", "Inclusión, trabajo y protección social", "Seguridad social y protección social", "La cobertura del sistema de seguridad social" y "Financiamiento del sistema de seguridad social".
Algunas mesas comenzarán la discusión con la participación de especialistas nacionales o internacionales, otras a partir de un documento elaborado por un equipo universitario. Se analizarán temas como la estructura de la población uruguaya, el empleo, desempleo e informalidad en el Uruguay, los sistemas de transferencias monetarias como asignaciones familiares o pensiones a la vejez, la coordinación institucional entre los distintos organismos del Estado, así como también la articulación con organizaciones sociales y no gubernamentales, las distintas causales jubilatorias o pensionarias como la vejez o la invalidez, las prestaciones sociales en caso de enfermedad y su relación con la reforma del sistema de salud, y finalmente se analizarán la estructura de los distintos sistemas contributivos: la solidaridad horizontal y vertical, la capitalización individual o colectiva, sistemas mixtos y fondos complementarios y la sustentabilidad económica de los diferentes sistemas.
La implementación del proyecto está a cargo de los organismos de gobierno integrantes de la Comisión Sectorial de Seguridad Social (Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Ministerio de Desarrollo Social, Ministerio de Salud Pública y Banco de Previsión Social), la Universidad de la República y el Sistema de Naciones Unidas (SNU). También participarán activamente las distintas agencias del SNU relacionadas con la temática: OIT, PNUD, Unicef, Cepal, OPS/OMS, Unfpa, y la Asociación Española de Cooperación Internacional (Aeci).
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