Definen pautas del nuevo Presupuesto

En las últimas horas se llegó a un acuerdo con el Instituto del Niño y Adolescente del Uruguay (INAU) en el sentido de presentar un presupuesto común con el Poder Ejecutivo y excluirlo del de la Enseñanza.

En cuanto a la Educación Pública, área donde más problemas debieron sortearse para alcanzar lo comprometido en la campaña electoral, voceros del gobierno confirmaron anoche que "se estará llegando a un 4% del PBI" a lo largo de los 5 años de esta administración, medio punto porcentual menos que el prometido.

El presupuesto se ve aumentado en U$S 160 millones, en comparación con el ejecutado en la pasada administración colorada, registrándose aumentos sustanciales en áreas consideradas productivas como enseñanza, salud e inversiones.

En este último rubro se aumentarán en un 24% siendo en el Ministerio de Transporte y Obras Públicas el área de mayor incremento: 50% y el de Salud en el orden del 35%.

Las cifras informadas por el ministro de Economía Danilo Astori a la bancada de diputados oficialistas muestra un gran crecimiento del presupuesto de la Presidencia de la República, que pasa de 216 a 716 millones de pesos entre 2004 y 2009.

Pero se trata fundamentalmente de programas con financiación internacional que están en la órbita de la OPP y que en 2004 estuvieron casi paralizados, como el Plan de Obras Municipales.

También está previsto una recuperación de la deuda existente en el Fondo Nacional de Recursos del orden de los U$S 140 millones. La propuesta a considerar habla de una recuperación anual de U$S 5:.

También la Dirección Nacional de Correos pidió refuerzos, pero quedarán para la próxima Rendición de Cuentas.

En los últimos días se han definido los subsidios que el Gobierno entregará a diversos organismos y entes deficitarios.

No podrá haber novedades en lo que el titular de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto Carlos Viera llama "núcleos duros", que son las abultadas asignaciones al BPS y al servicio de la deuda.

En Presidencia sí se creará un cargo de encargado administrativo. Estas tareas tradicionalmente fueron ejercidas por el Prosecretario, cargo que pasaría a tener una función más política.

Otra de las novedades que incluirá el gobierno en este presupuesto es el referido al traspaso de montos entre dependencias del Estado y la libre disponibilidad de presupuesto no ejecutado.

Antes, los recursos no utilizados pasaban directamente a Rentas Generales. Ahora la intención es que los montos no ejecutados por la dependencia estatal pasen a sumarse a lo proyectado para el próximo ejercicio.

Fuera del Presupuesto

Las reestructuras del Estado y la Impositiva no será tenidas en cuenta en el inminente proyecto presupuestal, sino que a fin de este año serán remitidos los articulados "que atenderán las irregularidades que se verifican en la administración", señaló un alto vocero del gobierno.

El Poder Ejecutivo tiene intención de priorizar y acelerar el articulado del proyecto de reforma tributaria y que en el ámbito legislativo se le de "por lo menos media sanción" antes del próximo receso parlamentario.

El director de la Oficina de Planeamiento, Carlos Viera, trabajará todo el fin de semana ajustando el proyecto.

Mañana, el Consejo de Ministros terminará de discutir la asignación para enseñanza.

La Universidad y el Poder Judicial, más la ANEP y otros organismos de contralor tienen la potestad de presentar sus propios proyectos para su presupuesto, además del que presente el Ejecutivo para todo el Estado.

El Parlamento puede elegir entre estos.

Este gobierno negoció largamente con estos organismos, buscando presentar un proyecto de consenso.

El próximo miércoles 31 vence el plazo para presentar el proyecto al legislativo y el 7 de setiembre comenzará su estudio en comisión en Diputados.

Mientras la Unesco habla de un 4,5% de inversión de los países, en el gobierno se quiere llegar a esa cifra solo con la inversión pública.

Por ahora es difícil de lograr sin afectar otros planes vitales.

El ministro de Educación y Cultura, Jorge Brovetto, interesado en llegar a la cifra, declaró el 25 de agosto en Florida que igual sería un monto "histórico" el que destinará este gobierno a educación. Por lo pronto, ya logró que no se sumen los rubros del INAU, que son mayores que los de varios ministerios, pero no directamente educativos.

Topes de inversión

El proyecto general ya está casi terminado, restando ajustes menores y una definición sobre la enseñanza.

Entre las novedades, Viera dijo a LA REPUBLICA que las inversiones de los Ministerios de Vivienda y de Obras Públicas, que se verán fuertemente reforzadas, serán topeadas. Esto significa que los rubros están teóricamente aprobados, pero no pueden gastarlos todos.

"Esto los habilita para que, si la situación mejora puedan pedir levantamiento de topes --explicó Viera--, con lo que están mejor que aquellos a los que directamente no se le votaron los rubros". *