Diputados votó la Rendición de Cuentas con partida adicional para la Educación

El humo blanco, que emanó al promediar la tarde de ayer y que posibilitó a la bancada del Frente Amplio votar unida la transferencia de la mayoría de los fondos destinados a inversiones de los ministerios y Presidencia a la Enseñanza, llegó tan rápidamente a la sala de sesiones de Diputados que hasta posibilitó acordar adelantar la votación de los incisos referidos a la educación, aprovechando además la presencia de estudiantes y docentes, quienes a esa hora de la noche colmaban las barras del Parlamento, expectantes por lo que allí sucedía.

Pero, a pesar de que a las 20:35 horas el diputado Carlos González Alvarez (Alianza Nacional-PN) propuso el adelantamiento de la votación de los recursos de los incisos concernientes a la ANEP y a la Universidad de la República, la misma se concretó efectivamente casi una hora más tarde.

La votación de los recursos extras para la enseñanza conseguidos tras un trabajoso acuerdo político entre el oficialismo fue tan particular que primero se intentó votar el aditivo acordado que los propios incisos de la ANEP y de la Udelar. La acción llevó al diputado Jorge Gandini (Alianza Nacional-PN) a advertir que se estaba alterando el trámite. "¿Por qué tratar primero el aditivo y luego los incisos? Primero hay que tratar lo que mandó la ANEP y la Universidad de la República o el Poder Ejecutivo. No podemos votar primero el aditivo y luego los incisos", dijo.

Este alerta llevó a corregir el amague de votación, pasándose inmediatamente a tratar los artículos tal como estaban en el articulado del proyecto. Esta votación, que contó con la aprobación de la izquierda y del Partido Independiente y con los votos en contra de los partidos Nacional y Colorado, insumió tan sólo 15 minutos de tiempo.

"Y pensar todas las sombras que se habían echado sobre este tema", dijo sonriente la diputada Nora Castro (MPP-FA) al momento de apoyar el aditivo que transfiere los U$S 30 millones para ANEP y la Universidad pública. "¿Alguien podía sospechar que esta bancada iba a tener unas manos que se levantaban y otras no? Los hechos hablan más que cualquier especulación. Esta fuerza política demostrará que cumple con la palabra que comprometió", sostuvo. Pero todo fue estéril ya que, como se reseña más arriba, ese intento de apurar el trámite quedó en la nada y para más entrada la noche.

A la hora señalada

Precisamente a las 23:30 horas, el diputado Doreen Ibarra (Fidel-FA) comenzó relatando los pormenores que la izquierda debió transitar para finalmente arribar al acuerdo político alcanzado en la tarde de ayer, que posibilita la trasferencia de recursos destinados a la inversión de la mayoría de los ministerios y de la Presidencia de la República.

"Con este aditivo empezamos a alcanzar el compromiso que nuestra fuerza política y el propio Presidente habíamos asumido en el sentido de destinar el 4,5% del PBI al final del período de gobierno", dijo Ibarra, resaltando que "cuando hay voluntad política todo es posible".

Ibarra reconoció por otra parte que quedan otras áreas del Estado sin atender, "como la Policía, la salud (pero), estamos en ese camino. Este es un compromiso fundamental de nuestra fuerza política. Es un paso, es un esfuerzo y no sólo de los legisladores, sino también del Poder Ejecutivo".

Con la voz emocionada, quizá por el acuerdo alcanzado o por lo agotante de la larga sesión, la diputada Silvana Charlone (Espacio 90-FA) recordó que "la raya del 4.5% se pasará a fines de este gobierno y hacia allí vamos. Hoy hemos dado un paso más".

Si bien la explícita promesa de la oposición era apoyar la fórmula, ese apoyo no vino huérfano de críticas y de ironía.

"Felicitamos a la bancada de gobierno por haber alcanzado este acuerdo y por haberle torcido el brazo al ministro de Economía", dijo el diputado Sergio Botana (Alianza Nacional-PN), mientras, Washington Abdala (Foro Batllista-PC) calificó de improvisada y de "recurso de último momento" la fórmula en cuestión. "Le cambiaron la hoja de ruta, tanto al Presidente Vázquez como al ministro Astori. Ellos perdieron", aseguró.

En definitiva, se lograron 30 millones de dólares más de los U$S 100 millones que para este año la enseñanza tenía adjudicados inicialmente.

A pesar de las 36 horas que los diputados llevaban encima con la votación de la Rendición y con los casi 800 cafés que a las 23:45 llevaban destilados, hubo tiempo de cruzar acusaciones sobre los recursos que los gobiernos anteriores habían destinado a la enseñanza.

Pero hubo otros debates en la jornada de ayer

Debate por Antel

Mientras se intercambiaban opiniones sobre la norma de compras del Estado por la cual el contralor de parte del Tribunal de Cuentas se llevará a cabo una vez finalizadas las adquisiciones o procesos de licitación, a la hora 16.20 el diputado herrerista Jaime Trobo introdujo el debate sobre la competitividad de Antel y la telefonía celular: "A los uruguayos no se les ha caído el velo en el tema de Ancel".

Su correligionario José Carlos Cardoso dijo que "los teléfonos llegan al mercado por distintas vías, ¿por qué Ancel tiene 1.000.000 de teléfonos? Porque la gente no es tonta y sabe que es más barato".

A su entender, "falta la Ursec que tiene que defender al consumidor", y se preguntó "¿por qué llamar de un teléfono de Ancel a CTI es más caro que llamar a un teléfono de Ancel. Es una forma de protegerse, y no se está cuidando al consumidor".

El encuentrista Gonzalo Mujica consideró que los legisladores nacionalistas "se olvidan de varios plebiscitos y ahí no había precios de por medio".

Carlos Gamou (MPP) ironizó: "La gente que sigue con ese monopolio son más de un millón de giles".

Y aludió al razonamiento blanco porque "piden libre competencia", recordando que "en el año 2002 el Banco Caja Obrera, Montevideo, de Crédito, actuaban en el régimen de libre competencia", mientras que el día que las cosas anden mal "sociabilizamos las pérdidas".

"Libertad económica para joder, perdón, para embromar, eso no lo vamos a permitir. Les dimos una soberana paliza en un plebiscito. ¿Qué más quieren? A los uruguayos nos gustan las empresas públicas", agregó Gamou.

A la hora 16.30 Trobo calificó de "tentación totalitaria" el decir que una cosa que se votó en el 1992 "no se puede cambiar". Y no se quedó ahí. El razonamiento es de "una estupidez intelectual".

"Si Antel hoy tiene telefonía celular es porque hubo gobierno del Partido Nacional", afirmó, lo que motivó la burla desde la bancada del Frente Amplio. Trobo reaccionó: "Y se ríen todavía, si serán tontos todavía", señalando que "el gobierno del Partido Nacional le restituyó a Antel dos bandas de la empresa que antes era Movicom y ahora es Movistar".

Y en esa suerte de tándem, Cardoso tomó la palabra reivindicando que "nos autoproclamamos liberales en materia económica. Estamos en la vereda de enfrente".

Abogó por "un régimen donde lo público sea público y lo que queramos llevar al ámbito privado llevémoslo sin temores. Antes la culpa la tenían los directorios políticos y ahora la tienen los gerentes. Es un cambio cualitativo interesante".

Replicó Mujica, puntualizando que "el objetivo en las empresas públicas es el acceso a los bienes y servicios esenciales, las ganancias de las empresas van para resolver los problemas de la enseñanza, de la salud, y para que sean dinamizadores de la economía y de la sociedad".

Sobre la adecuación del régimen de compras, Mujica indicó que "uno es el camino hacia los cambios y el otro es el camino que estamos dejando atrás".

Trobo cargó las tintas nuevamente: "Lo único que quiere preservar el gobierno es lo que no puede ceder por la presión corporativa. ¿Por qué no aceptan la libertad competitiva? Se lo impiden los gremios, los sectores sindicales, y eso ¿quién lo paga? La gente. Es el miedo a los plebiscitos que el FA utilizó para ganar, es lo que temen que se les hagan en contra.

Según Iván Posada (Partido Independiente) para el gobierno "es bueno el ámbito privado para la corporación vial, CND, Ducsa, para ALUR", pero "se señala los argumentos falaces para tratar de fundamentar una cosa que es un disparate, sacando del control del Tribunal de Cuentas toda la gestión de los Entes Autónomos y Servicios Descentralizados".

"Ensalada rusa"

Para Sergio Botana (Alianza Nacional) "hay dos caminos, derecho privado o público. Lo que es espantoso es hacerlo en un régimen mezclado. Son ensaladas rusas, así le fue a Rusia".

En tanto, el herrerista Pablo Abdala dijo que "si no reformamos la Constitución no se puede flexibilizar nada".

El nacionalista Raúl Casás expresó que "el partido de gobierno vota estructuras para manejarse con mucho menos contralor".

"No quiere control"

El forista Abdala afirmó que las empresas públicas "desesperadamente construyen entidades de derecho privado para hacer lo que con el derecho público no pueden hacer. Ancap tiene veinte de este tipo de acuerdos".

"El gobierno nos está planteando que no quiere control. Esa es la receta neoliberal", y alertó a los directores de empresas públicas que tengan cuidado "que no se les aplique el delito de abuso de funciones".

"Más humildad"

Con un tono apasible, el emepepista Luis Rosadilla salió al cruce del estilo de Abdala que, a su entender, apareció "desmelenándose", para luego evaluar que no tiene "cara de piedra". Aludió a la forma en que el Partido Colorado gobernó el país, por la cual "la gente iba a buscar dos o tres platos a las ollas populares".

"Fundieron y dejaron de fundir el país", enumerando los guarismos de pobreza e indigencia.

"Hay que hablar con un poco más de humildad. Necesitamos un Partido Colorado más vigoroso", le recomendó Rosadilla.

Abdala discrepó con el tono "monacal, poco menos que de apóstoles de la nación", ahora casi romántico "cuando en el pasado esa no fue la actitud de pacifista y humanista".

A diferencia de Rosadilla, Abdala señaló que él quiere "un Frente Amplio chico".

El legislador Edgardo Ortuño (Vertiente Artiguista) precisó que "de transparencia a esta fuerza política nadie le va a dar clase. Se puede empatar en cuanto a la ético pero no ganar".

Rosadilla puntualizó: "No dije que quería un Partido Colorado grande, sino un Partido Colorado serio".

Ortuño adelantó que más adelante el gobierno impulsará "una reforma del Tocaf para que las empresas sean más eficientes", pero que "no se diga que estamos salteando al TC. Va a haber contralor".

A la hora 17.37, el herrerista Cardoso expresó que "las licitaciones se pueden hacer con la actual normativa", y expuso como ejemplo el PRIS, que construyó 40 liceos en seis meses. A su entender, en el gobierno hay gente a la que no le gusta las licitaciones, y nombró los casos de "Buquebus con el puerto de Montevideo, Satenil en Maldonado. Hay gente a la que no le gusta las licitaciones, se van por la tangente".

Para Patrone (Asamblea Uruguay) la discusión se tornó en base a un "Estado socializante versus con quienes están a favor de un Estado liberal".

La nacionalista Adriana Peña dijo no querer ofender y por eso empezó por su fuerza política: "El PN ha tenido casos de corrupción, algunos ciertos, otros no, hago la mea culpa".

Luego nombró "al edil de Paysandú, Nicolini, Bengoa, lo digo para que se den cuenta de que necesitamos que las empresas tengan controles. Hay gente en todos los partidos, confiable y no confiable. La tentación es madre de todos los males".

Con votos oficialistas los artículos 101 al 104 salieron 45 en 81 votos.

Luego de un cuarto intermedio, la Cámara de Representantes retomó su labor a la hora 19.04.

Inteligencia

A la hora 19.30 el diputado herrerista José Carlos Cardoso planteó sin éxito que se derogue el cargo de Coordinador del Servicio de Inteligencia, en virtud de que "el gobierno no logró los acuerdos para designar el responsable en dicha área".

Posteriormente, el legislador colorado Daniel García Pintos se pronunció contrario al artículo 118 que alude a funcionarios militares "reincorporados y equiparados", y desde el Partido Nacional hizo lo propio Javier García, quien indicó que es un artículo que afecta a Sanidad Militar, "porque habilita a contratar personal calificado".

Trobo sostuvo que recibieron una inquietud del Centro Militar ante la eventual "desasimilación" de los funcionarios, lo que provocaría una situación "incontrolable". Por tanto, "no es una norma meditada y tendrá una consecuencia muy fuerte en las Fuerzas Armadas, y puede afectar severamente el buen sistema de salud que atiende a casi 200 mil personas".

"Lo interpreto -agregó Trobo- como el intento de incluir el Sistema de salud militar al sistema nacional de salud, sin decirlo".

El frenteamplista Jorge Menéndez reivindicó la iniciativa enmarcada dentro de la reforma del Estado y que respeta una carrera civil dentro del área militar. "Es un paso adelante en esta esfera del Estado", dijo.

Para Rosadilla, entre los 30.000 militares y los 180.000 que atienden "hay un área muy civil".

"Es un golpe muy fuerte a las Fuerzas Armadas", estimó García Pintos.

Cardoso la enfocó para el lado de la carencia presupuestal de falta de combustibles para que la Fuerza Aérea pueda pilotear y las lanchas de vigilancia puedan patrullar las aguas.

El socialista Menéndez dejó en claro que desde el gobierno "queremos una nueva gestión en el Ministerio de Defensa, con reestructuras y cambios en el presupuesto".

Dijo compartir las preocupaciones de Cardoso pero brindó cifras respecto a que aumentaron las horas de vuelo de la Fuerza Aérea en los últimos tres años, los dos aviones Hércules están funcionando simultáneamente lo que no ocurría en el último decenio, y que por primera vez se había participado en una misión de suma importancia en Brasil.

Rosadilla aclaró que el gobierno no está conforme "con la preparación que quisiéramos de las Fuerzas Armadas y el gobierno se comprometió a transformar esta realidad y enumeró avances en varios rubros. "La situación no es buena y hay mucho para hacer", resumió.

El artículo se aprobó por 49 votos en 85. *