En enero, regirá un gran aumento en las asignaciones familiares

Los alcances de proyecto de ley fueron explicitados ayer por autoridades del Ministerio de Desarrollo Social (Mides) y del Banco de Previsión Social (BPS) durante un seminario llamado "Reforma de Sistema de Asignaciones Familiares del Uruguay". El mismo se realizó en el 7º piso del Mides y participaron de él la ministra de Desarrollo Social, Marina Arismendi, la subsecretaria de la cartera, Ana Olivera, el presidente del BPS, Ernesto Murro, y Fabio Bertranou, representante de la Organización Internacional del Trabajo, entre otras autoridades.

En la oportunidad, se presentó un trabajo de investigación acerca del sistema actual uruguayo de asignaciones familiares, que recopiló también experiencias internacionales de prestaciones no contributivas. Este trabajo, que se denominó "Elementos para la Reforma de Asignaciones Familiares", fue elaborado por representantes del BPS y la OIT, luego de que ambos organismos firmaran un convenio en diciembre de 2005.

Los cambios

Según manifestaron las autoridades presentes, el nuevo sistema de asignaciones familiares estará vigente a partir del próximo mes de enero. Las modificaciones más importantes que establece son las siguientes:

Aumentarán los montos: los hogares considerados vulnerables socialmente (lo que se mide a través de una ecuación aritmética que considera variables como ingreso, educación y condición sanitaria del hogar) pasarán a percibir 0 como base por hijo que asista a Primaria y/o tenga menos de 5 años de edad y .000 como base por adolescente entre 14 y 18 años que asista a educación media. Estos valores no se multiplicarán por cada hijo en el hogar sino que se percibirá un solo monto base, luego el mismo irá disminuyendo por cada niño y/ adolescente integrante del mismo (ver cuadro adjunto).

Para el caso de menores con discapacidad, el pago será de .000, mientras que aquellos que estén internados en el INAU percibirán 0 cada uno.

Cambiará asimismo la periodicidad: estos valores se pagarán mensualmente y no bimensualmente como hasta ahora. Actualmente, por cada hijo niño o adolescente se pagan 0 mensuales, que se cobran cada dos meses (0). En cuanto a la titularidad de la prestación, la misma será preferente femenina. Esto significa que el pago se hará a la madre, siempre en caso de que el menor esté a cargo de dos personas de diferente sexo.

Otra innovación consiste en reforzar las contraprestaciones. A través de un nuevo sistema informático que reunirá las bases de datos de las distintas instituciones estatales, se monitoreará que los niños y adolescentes permanezcan en el sistema educativo y que se realicen regularmente controles médicos en Salud Pública.

La implementación de estas modificaciones se realizará en dos etapas. A partir de 2008 serán beneficiados 330.000 niños pertenecientes a hogares en situación de vulnerabilidad y en 2009 el objetivo es llegar a 500.000 niños, cubriendo así todos lo hogares por debajo de la línea de pobreza.

El viejo sistema de asignaciones familiares permanecerá para el resto de las personas. Quienes hoy perciben asignaciones familiares y no se encuentran en situación vulnerable lo seguirán haciendo. "Acá no se le saca nada a nadie", dijo Arismendi.

Ernesto Murro señaló que actualmente las asignaciones familiares se llevan un 0,3% de PBI y que este cambio implica que se estará duplicando o triplicando esta cifra. "Es importante señalar que el Panes termina este año y a partir del próximo se crea un sistema permanente, controlado y con contrapartidas para mejorar la educación y para mejorar la atención de salud", señaló. *