CONSTITUYENTE U OTRA VIA. UN PARLAMENTO UNICAMERAL, ELIMINAR LOS 19 DEPARTAMENTOS Y CREAR CINCO DISTRITOS

Topolansky plantea reforma "total" de la Constitución

De prosperar el cambio, sobrevendría la séptima Constitución que tendría el país, desde 1830. La senadora Lucía Topolansky, en ejercicio de la Presidencia de la República, dijo anoche a LA REPUBLICA ser partidaria de iniciar un proceso que lleve a revisar «toda la Constitución» de la República con el fin de iniciar un proceso de análisis exhaustivo de su contenido «y ver qué cosas (de la Constitución) entorpecen, por ejemplo, la acción de un gobierno para así redactar textos alternativos en aquellos que no estén actualizados y no acompasen la gestión». «Una Constitución de primera para un país de primera», agregó. La primera legisladora del país señaló que para lograr ese cometido «sería importante formar una constituyente, como lo proponen algunos compañeros». Ilustró que a nivel del Frente Amplio existe una comisión asesora que estudia las vías posibles y más factibles para una reforma constitucional pero que hasta ahora no se ha avanzado en ningún camino posible. «Los compañeros, a nivel del Frente Amplio, no se ponen de acuerdo de qué forma se procesaría esta reforma constitucional» ­comentó Topolansky­ «si es a través de una constituyente o por otra vía. Este es un tema que aún no está resuelto» dijo, pero que debería arribarse a una definición en un tiempo perentorio. Topolansky reconoce que en la actual legislatura no se podría plasmar una reforma de esa envergadura pero «lo estamos pensando para el próximo período». Confesó haber revisado toda la carta magna y haber descubierto que, por ejemplo, no hay nada que hable sobre el medio ambiente y su preservación. «No tiene siquiera un capítulo sobre este tema que por lo visto antes, cuando se redactó la Constitución, el tema medioambiental no estaba en la agenda política como sí lo está hoy». Agregó que además, sobre ordenamiento territorial, «es muy vago lo que está escrito». Recuerda que a principios del año pasado el Frente Amplio acompañó una propuesta del senador nacionalista Francisco Gallinal de conformar una comisión legislativa que tuviera en su cometido revisar el proceso electoral nacional. «Nosotros acompañamos aquella moción pero ­reconoce­ no estábamos muy motivados porque en realidad apuntamos a algo más amplio y profundo. Ocurre que el FA debe ponerse de acuerdo de qué forma se instrumenta». El Legislativo se divide en dos cámaras. Pero, a entender de la senadora Topolansky, «lo mejor sería, por el volumen del país, que exista una sola cámara legislativa». Habla que para la cantidad de habitantes «dos cámaras es demasiado; aún así si los uruguayos que viven en el extranjero también pudieran votar y eso, el voto consular, forma parte también de la reforma». A la hora de unicameralizar al Parlamento, Topolansky se inclina por erradicar el Senadores «porque el senador parece tener un título aristocrático, casi elitista. Creo que la de Diputados es más democrática y más republicana». Para la integración de esa sola cámara legislativa, Topolansky imagina un nuevo ordenamiento jurídico. «Habría que reformular administrativamente el Uruguay y conformar cuatro grandes áreas geográficas desapareciendo los 19 departamentos». Habla de cinco distritos: dos al Norte del río Negro, dos al Sur, más el área metropolitana conformada por Montevideo y las zonas urbanas de Canelones. «Esto ­argumenta­ sería más racional, y la labor legislativa sería más ágil sin necesidad de simplificar la discusión de las leyes». «También habría que ampliar los mecanismos de los plebiscitos para hacerlos más flexibles», agregó.

 

DATOS

Desde 1830 a la fecha, Uruguay ha sabido tener seis textos constitucionales. La del 30 se reformó en 1917. En 1933 se derogó tras el golpe de Estado de Terra. En 1942 hubo una nueva reforma a cargo del presidente Alfredo Baldomir.

En 1952 volvió a reformarse tras un pacto político entre Martínez Trueba y Luis Alberto de Herrera para habilitar el colegiado. En 1967 sobrevino una nueva modificación, reinstalándose el Poder Ejecutivo unipersonal. Luego hubo varias enmiendas plebiscitadas en 1989, 1994, 1996 y 2004.

 

Presidenta por tercera vez

A esta hora Lucía Topolansky debería estar ejerciendo la vicepresidencia de la República, tras el retorno de José Mujica desde Venezuela a Uruguay, el cual estaba previsto para las dos de la pasada madrugada.

Aunque sea por algunas horas, Topolansky volvió ayer a convertirse en presidenta y por tercera vez desde el inicio de este gobierno. En los anteriores casos en que la senadora debió hacerse cargo de la titularidad del Poder Ejecutivo fueron oportunidades más o menos sabidas con antelación. La de ayer, confiesa que la tomó por sorpresa según relató a LA REPÚBLICA «Yo llegué a casa el lunes a eso de las 20 horas y el Pepe estaba acostado mirando el partido (de Uruguay-Perú) y me dijo ‘mirá que mañana me voy a Venezuela a las tres y media de la mañana’ ¡Yo quedé de una pieza! y empecé a prepararle sus cacharpas», contó Topolansky anoche. El traspaso de mando se cumplió según dicta el protocolo. El acto de cambio de mando se realizó en la propia chacra de Rincón del Cerro, adonde se trasladó en la madrugada.

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