En 2000 casi se duplicó la conflictividad de 1999

La conflictividad laboral global del año que culmina en pocos días fue casi el doble de la que se registró en 1999. Incluso, en los dos últimos meses del presente la tendencia descendente que se venía registrando en los últimos años cambió de forma drástica. Lo que determinó que hasta ahora se realizaran 106 conflictos en 2000 y se perdieran 1.600.000 jornadas laborales, indica el informe realizado por el Programa de Modernización de las Relaciones Laborales de la Universidad Católica del Uruguay.

En el material se señala que la conflictividad laboral global de 2000 casi duplicó la de 1999, pero fue un 28,4% menor que la de 1995. Se indica que durante el presente año la conflictividad tuvo tres cambios centrales: existieron más paros generales, las medidas fueron mayores en el sector público y se modificó la plataforma de los conflictos. Los paros generales tuvieron mayor ámbito de aplicación y mayor duración; mientras que como es habitual, la discusión del Presupuesto determinó una elevada conflictividad pública exigiendo mayores partidas.

Con respecto a la plataforma de los conflictos se sostiene que mientras en 1999 el eje central fue el empleo, en 2000 lo fueron las demandas salariales. Esto se explica por las demandas presupuestales y, en menor medida, por la renegociación de convenios en áreas estratégicas como el transporte, construcción, salud y banca oficial.

Base 1995

El estudio realizado por este instituto toma como base la conflictividad registrada en 1995. Señala que es interesante realizar una comparación con ese año ya que al igual que en 2000 se iniciaron períodos de gobierno en los que se definen las orientaciones estratégicas del período, además del Presupuesto.

Se indica que en 2000 existió menos conflictividad que en 1995; lo que significó que se registraran menos medidas generales de la central sindical y en los sectores por rama o empresas. En el presente año hubo menos paros generales, se registraron cuatro mientras que el año pasado se llevaron adelante siete (entre totales y parciales). Lo que redujo las jornadas perdidas por estas medidas en un 47%.

Para los redactores del informe la contracción de la conflictividad sectorial obedece a varios factores, pues existieron tendencias muy diferentes, pero sobre todo hay una muy importante reducción en el sector privado. Las jornadas perdidas por conflictividad en el sector público aumentaron un 38.5% en relación a 1995, mientras que en el sector privado cayeron un 60%.

Conclusiones y perspectivas

Indica el estudio, bajo el subtítulo "conclusiones y perspectiva", que 2000 no presentó, en el terreno laboral, un cambio significativo con respecto a las tendencias ya observadas en los últimos años. Las estrategias de los actores, además, tampoco tuvieron variaciones sustanciales.

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) ha anunciado la convocatoria a un diálogo social que no se ha concretado aún. Su participación en la negociación y los conflictos es de mediador y, tal como desde hace años, no tiene un rol decisivo en las relaciones laborales, afirma el documento de la Universidad Católica del Uruguay.

Se agrega que los empresarios, por su parte, no dan valor a la negociación colectiva. La rechazan a nivel sectorial, porque no es un ámbito adecuado para tratar los temas que consideran relevantes --organización del trabajo, productividad y flexibilidad--, pero incluso, a nivel de empresa su interés es reducido. Explican su actitud por la inseguridad jurídica derivada de una legislación que no reconoce el valor jurídico del convenio colectivo.

Continúa señalándose que los sindicatos mantienen su reclamo ante el MTSS de citar la negociación centralizada --Consejo de Salarios-- pero igualmente participan en negociaciones a nivel de empresa cuando los empresarios las convocan. La mayoría de estos casos son empresas con dificultades competitivas donde ocurre una negociación a la baja en las condiciones de trabajo y con introducción de flexibilidades para intentar salvar empleos.

Advierte este organismo de estudio que de no haber cambios en las reglas de juego en el próximo año se mantendrán las tendencias actuales. Quizá, en 2001 se concrete la convocatoria a un diálogo social, tal como lo anunció el ministro Alvaro Alonso. Si ello ocurriera y si se lograra dinamizar la negociación colectiva sobre bases diferentes a las tradicionales en el país, las relaciones laborales podrían tener un papel más importante que el actual.